欧洲经济货币联盟和欧元的前景

从财政政策面临的挑战看，在欧元区，没有人知道财政政策应如何制定和如何协调，财政体系的建设和政策制定是一个试错和不断学习的过程。现在的财政分散决策可以使各国能用更加适当的方式应对货币集中管理所带来的各种负面影响，创造性的实验财政政策的协调方法。货币政策的弱点和财政政策一样可通过不断学习的过程来纠正，由于传统的中央银行的经验可以指导欧洲中央银行的工作，对货币政策的挑战相对于财政政策的挑战更易对付。

最优货币区理论有利于指导欧元区如何更好地建设经济货币联盟，但这一理论的预测能力是很弱的。最优货币区理论的缺点在于缺乏对政治和历史的认知，忽视了货币联盟对政治和独立国家的路径依赖。理论上，最优货币区可以不考虑国界而划定，然而，国界一旦划定却是长期不变的。从短期看，货币联盟的创建和解体都不是最优货币区理论的结果，欧洲经济货币联盟和欧元的诞生完全是欧洲一体化的结果，是政治意愿。因此，最优货币区理论不适用于预测欧洲经济货币联盟的未来，相反，最优货币区理论可以帮助欧洲通过不断的改革成为一个最优货币区。

货币联盟的历史证明了政治联盟带来了货币联盟，并保证货币联盟的成功运行。这意味着欧洲经济货币联盟能否成功主要依赖于成员国的政治意愿，欧洲政治的前景就是欧洲经济货币联盟的未来。欧洲的经济联合道路已走了５０年，成员国已成分认识到政治统一的重要性，为此，欧盟正在加紧在共同安全、对外政策、内政和司法方面合作，并在一些领域已取得了很大进展。但目前，欧盟的政治建设依然是政府间的合作，由于各国的发展水平不完全同步，利益不完全一致，在政策上时有不同声音。而经济发展缓慢和失业率居高不下导致反移民、反经济货币联盟的极右势力不断抬头。欧洲真正形成“联邦政府”或是“主权国家联合体”还有走漫漫长路。在欧洲流行的“一体化的自行车理论”的比喻极其形象：欧洲的一体化就象在崎岖泥泞的山路上骑自行车，要想自行车不倒，就必须不停地蹬，但又不能蹬的太快，快了也要翻车。

尽管，欧洲经济货币联盟的成员国地位是永久性的，一旦加入就没有权力退出，但只要成员国仍旧维持政治独立，经济货币联盟解体风险就依然存在，因为一国政府为自身的最大利益最终可能重新选择货币自主。因此，欧洲人不能保证欧洲货币联盟在实践中是不可逆的，只要欧洲政治上还不统一，围绕着欧洲经济货币联盟和欧元命运的争论将永不会停止。

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