谈谈欧盟和欧元

劳动力市场的改革取得了明显的成效，劳动力市场的灵活性增强，就业保护有所减少，出现了一些灵活多样的就业形式。小时工和临时工明显增加，到1998年，欧元区小时工占就业人员的比例已达到了14.6%，自60年代以来首次超过了美国的水平。就业保护的减少和劳动力市场的发展大大减少了工会的力量，工会会员的人数减少，罢工活动大幅度下降。

劳动力市场的改革对就业增长起了重要的作用，近几年来就业形势明显改善。到2000年6月，整个欧元区的失业率降到了9.1%，是1992年6月以来最低的。从1996到2000年，平均年经济增长率为2.5%，和1983至1987差不多，但就业增长率是那时的两倍，欧元区的就业弹性系数(劳动力的增长速度和GDP的增长速度之比)明显高于80年代，已接近美国的水平。

三、欧元区的经济改革面临着一定的困难

欧元区的经济体制改革也面临着许多困难。美国的经济体制改革始于80年代里根总统当政时期，欧元区在经济改革方面已落后10年多，改革不会一蹴而就。首先，欧元区工会的势力依然非常强大，法国政府就由于工会的反对放弃了对税收和养老金的改革计划，一项调查表明，把欧元区的社会保障水平降到美国的水平对欧元区的公民来说是不能接受的，在目前的情况下，大幅度改革税收体系和降低税率在欧元区几乎是不可能的。其次，欧元区的经济货币联盟建设是史无前例的，无经验可寻，需要长时间的探索。欧元区各个国家“民族主义”盛行，每一项经济改革措施无一不是讨价还价的结果，经济政策的决策成为政治选择，因此往往不是最优经济政策。

但是，无应质疑，欧元区各国政府和欧盟在财税、劳动力市场、商品市场以及资本市场的改革中取得了一定成效，推动了欧元区经济的发展和就业的增长，从1999年下半年以来，欧元区经济增速明显加快，今年，欧元区的经济增长率预计将达到3.5%，是十年来增速最高。未来一段时期，欧元区经济可望进入长期、稳定增长阶段。

5. 各国对欧元的态度

欧元的诞生是本世纪末国际金融领域中发生的最重大事件。欧元启动半年来，其汇价虽然不断走弱，但从总体的运行情况来看，尚属顺利，欧元这一新货币已被国际金融市场所接纳，得到了广泛的使用。应该说欧元已成功地迈出了第一步。不少国家或地区在欧元启动前后，明确了其对欧洲统一货币的政策取向和态度，各国根据本国的实际情况对欧元出台作出了不同反映和必要的准备。

一、欧盟内部国家

未首批加入欧元的欧盟国家中，向欧元靠拢的势态明显。希腊由于未能达到入围标准而被拒之欧元门外，其态度不言而喻，预计将继续努力向欧元标准靠拢，意在2001年加入欧元。丹麦、瑞典则日趋转向早日加入欧元，欧元启动运作顺利增强了两国公众的信心，国民对欧元的信心较1998年增加了5%，现在两国担心在欧盟中由于未加入欧元而被冷落，两国领导人均表示希望在2000年或2001年前能加入欧元阵营，追上欧盟推动经济发展的班车。

最近态度转变最为明显的应属英国。欧元启动前英国内辩论是否加入欧元时，国内反对加入欧元的呼声甚高，前首相撒切尔夫人曾预言：欧元实行三年就会自行垮台。1991年，以外汇投机家索罗斯为首的国际炒家曾经狙击英镑，虽然英国付出了代价，但最终仍未能保住英镑汇率的稳定，从而迫使英镑退出了欧洲浮动汇率机制；时至1997年欧元启动前夕，仍有一些英国公众认为加入联合浮动机制使国家经济倒退了20-30年，我们为什么还要加入欧元呢?英首相布莱尔1997年底也曾表示在其任内不会考虑加入欧元。然而1999年刚过，欧元的发展趋势和启动的轰动效应使英国不得不重新考虑加入欧元问题。

无论从金融市场、综合国力、经济实力、贸易关系等方面而论，英国都是欧盟中最重要的国家之一，欧元区也是英国最重要的贸易伙伴。欧元的顺利启动使英国政府愈加感到英国置身在欧元区之外处境尴尬，英国工商企业无法回避欧元的存在，伦敦金融市场和英镑都将倍受欧元的压迫。同时，为了支持欧元实行，欧盟内部对于区内、区外国家也有某些不同限制，例如英将面对欧洲央行在欧元清算透支便利方面与欧元国家区别对待政策。尽管英国人眷恋英镑还能留存着昔日大英帝国的辉煌，国内1999年2月中旬报界公布最新民意调查仍有52%的人反对加入欧元，而2月23日布莱尔首相就英加入欧元问题向议会发表了重要讲话，强调“不能再对欧元的存在视而不见”，英国继续留在欧元区外将违背国家利益；布莱尔要求各行业从现在起就需对电脑系统改造等方面进行准备，为尽早在英推行欧元创造条件，并首次提出分三个阶段加入欧元的时间表：第一阶段，在下次大选后由政府决定英国加入欧元的经济条件是否成熟，并在4个月内就加入与否举行全民公决；第二阶段，如果公决通过，则在两年半以内开始在英国使用欧元；第三阶段，欧元与英镑并行流通的过渡期为6个月。就此推测，如进程中无特殊情况，2003年欧元则可能在英国流通，而英镑将可能在2004年退出历史舞台。显然，英国政府考虑了欧元出台后欧洲金融体系和世界金融格局变化的大趋势之后，作出了尽早加入欧元的决策。

二、其它欧洲国家

瑞士处于欧元区的包围之中，今后经贸注来使用欧元的比例将不会占少数，不少瑞士机构已感到未来欧元完全作为法定货币流通之后的压力；然而，欧元实行之初的不稳定因素使瑞士法郎成为“避难货币”，资金的涌入对瑞士有利。其处境可谓隔岸观火。但是多数观点认为，如果处于强大的欧元区包围之中的瑞士不积极地考虑向欧元靠拢，其经济、贸易、货币的发展前景将不容乐观。

与欧盟地缘关系最为紧密的三个西欧大公国摩纳哥、梵蒂冈、圣马力诺都没有本国货币，摩纳哥使用法国法郎，梵蒂冈、圣马力诺使用意大利里拉。基于地理、历史、国力和国家关系等原因，可以说该三国必然要紧跟欧元。欧盟已经同意三个小国使用欧元，三国应根据与欧盟签定的条件发行欧元纸币、硬币及货币凭证，具体协定将由法国、意大利分别与三个小国进行谈判。

欧元启动几年来，对近邻东欧的影响错综复杂，可谓利弊兼而有之。随着欧元在国际金融领域的作用日益重要，以及欧元即将面市，如何趋利避害，是东欧国家在发展经济的过程中面临的一项紧迫任务。

欧元的实施有利于欧盟的经济增长和市场繁荣，从长远看也有利于东欧国家的经济发展，促进东欧与欧盟的经贸关系。欧盟现为东欧国家最大的贸易伙伴，贸易额占这些国家贸易总额的三分之二左右；欧盟前十位外贸国中，波兰、捷克和匈牙利分别占第七、九、十位。欧元区货币、汇率和市场统一，减少了东欧各国同欧盟国家间贸易结算的多样性、复杂性和兑换的损失，降低了汇率风险和成本，促进东欧进一步扩大同欧元区的经贸关系；欧元启动后，欧盟投资条件得到进一步改善，这有助于东欧在这个最近、最大的金融市场上发行债券、股票融资，从而促进东欧经济的发展。

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