谈谈欧盟和欧元

欧元将使欧元的自身形成一个大市场，但这不会使欧洲成为一个自我封闭的大陆。欧元一露头，就一定会成为与美元对立的硬通货，两者是一个竞争的关系，有竞争就不会封增长闭。而且竞争会使欧元更硬，更流通。原欧盟15个成员国，只有11个首批入欧元，现在英国一方面瞪大眼睛观望，一方面私下里在欧元启动前储备大量的马克和ECU（欧洲货币单位），因为英国明显意识到欧元与美元的对立与竞争关系，而英镑难敌欧元，或者说英镑根本不会威胁欧元，欧元反倒会影响英镑，经济上，德国第一；军事上，法国第一，两国是并列首席的小提琴手。这一格局会维持相当一段时期,这是英国人最嫉妒的。欧元会强化两国在欧洲的政治地位。欧元产生让英国处境尴尬。英国储备马克和ECU,到1999年元旦,就可按固定比例换成欧元了。瑞士也正在酝酿是否用欧元,这意味着它可能要放弃中立国的立场。没有一个小的经济实体,能逃出欧元的震撼。可见,欧洲在欧元启动后的市场前景是很诱人的,尤其有德法轴心在,法国的卫星和德国的香肠,谁能拒绝不嘴馋？大家都进来了,加入了欧元区,欧洲经济会发展得更快、更稳、更好,会更加统一对外,向外发展。自我封闭是不符合欧洲从欧盟到欧元的历史规律。

欧元不会很快战胜美元,但却是唯一可与美元抗争的货币,但也面临很多历史和政治的阻力。

事实上,美国200多年的经济史,也是在欧洲压力下的竞争史，总的来说，美洲和欧洲，美元和欧元，在未来，存在一个以竞争为主，互补性存在为辅的规律，继续它们新的关系，发展一种新的历史。美国是欧洲派生出来的，近100年来，抓住时间和机会发展起来富强了，坐大了，欧元打它不倒。

总的说来，欧元产生的动力来自三个方面:首先是欧洲自身1000多年的战乱，为扩大与割据所苦，自己舔着身上的血，反省了，这是内在的动力；其次是美国近100年来的坐大派头，压得欧洲没有太多自尊，特别二战后，美国施恩的角色影响了欧洲的政治和经济，也造就了欧洲经济和政治自强和自尊意识的复苏，五、六十年代，戴高乐的欧洲主义曲高和寡，现在是曲高合众；第三，来自亚洲的压力，特别是近15年来，东亚整体经济推进的压力。

俄罗斯是欧洲的近邻，美国是欧洲的远亲。但从沙俄历史上，俄国与欧洲的关系，从地缘和血缘上讲，既是近邻，更是近亲，特别是欧洲与俄罗斯贵族，在10月革命前的文化更是血脉相承，现在俄国积弱，很依赖西方，特别依赖德国。俄罗斯必然会受欧元影响。

但欧元在三、五年内，难以惠泽远播俄罗斯。叶利钦的改革是在没有基础的时候，就打破了原有的制度框架。他没有邓小平的眼光，也没有很好总结十月革命后的七十年来苏联社会、历史、文化变迁的经验，一味打破，无从建树。俄罗斯历史决定了它决不可能是西方制度的延伸和承接体，它可以分享欧元的好处，但不可能很快受惠于欧元，俄罗斯要稳定了，才能有机会分享。中国是一个有内战历史的国家，俄国则是一个有政变历史的国家。普林马科夫上台，还无法看清是否整体稳定了，反过来，俄罗斯也很难影响欧元和欧洲的进程。德国是欧洲经济重心和未来欧元的核心，俄欠德1200亿马克，相当于300亿美元，这些债务最多是短期影响德国股市，更确切地说，也就是在股市里引起一点点活水微澜，如果收不回，就当向东欧和俄国清偿两德统一的积欠。要知道，这是很小的数字，占德国年GDP的0.2一0.3%左右，西德每年投给东德的重建费用就达1100一1200亿马克，而俄国几年才能得到差不多的钱。俄长期穷下去，还不了债，就当德国人玩了一次打水漂，无论如何，不碍欧元的事。

前面说了，俄国是欧洲的近邻加近亲，那是种割不断理还乱的关系，强大的欧洲会再度令俄国经济启蒙，而富裕一点的俄罗斯给欧洲一块硕大的市场，欧元、欧洲与俄国，终究是互利。

通过亚洲金融危机，欧洲人比以往任何时候更坚信欧元，有规划地避开欧元面临的地雷。从1992年起，欧盟为欧元统一设计了减少摩擦的方案，如保险、就业、医疗、治安、洲际安全等等，可谓大胆设想、小心求证，还有一整套欧元启动后的应急方案。欧洲人目光远大，亚洲人只看到自己鼻子尖下的利益，因此，如果亚洲人不加强区域经济协调，21世纪，是欧洲人的世纪，还是白人的世纪。

3.欧洲中央银行体系及货币政策战略

1992年，欧盟首脑会议在荷兰马斯特里赫特签署了《欧洲联盟条约》（亦称《马斯特里赫特条约》），决定在1999年1月1日开始实行单一货币欧元和在实行欧元的国家实施统一货币政策，从2002年1月1日起，欧元纸币和硬币正式流通。由于英国、瑞典和丹麦决定暂不加入欧元，目前，使用欧元的国家为德国、法国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、爱尔兰、希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利、芬兰12国，也称为欧元区。欧洲中央银行作为超国家货币政策执行机构，其组织框架、目标、任务和运做机制一直是人们十分关心和讨论的重要问题。

一、欧洲中央银行的组织框架

欧元区的货币政策通过欧洲中央银行体系予以实施。欧洲中央银行体系由欧洲中央银行和欧盟所有成员国包括尚未加入欧元区的成员国中央银行组成。在欧元区内，欧洲中央银行是最高货币权力机构，其总部设在德国的法兰可福，工作人员500人。各成员国中央银行是欧洲中央银行不可分割的组成部分，负责执行欧元区货币政策的日常工作，但欧洲中央银行体系的的所有活动必须接受欧洲中央银行决策机构的监督和管理。

《马斯特里赫特条约》对欧洲中央银行决策机构的设置做出了明确的规定。欧洲中央银行行长理事会和执行董事会是欧洲中央银行的两个主要决策机构。行长理事会负责制定欧元区的货币政策和实施货币政策的指导纲要，其主要职责是确定欧元区的货币政策目标、主要利率水平和中央银行体系准备金数量等。目前，行长理事会由执行董事会成员和欧元区成员国中央银行行长组成，每个成员拥有一份表决权，采用简单多数表决法决定要实施的货币政策，欧洲中央银行行长担任行长理事会主席，并且拥有在表决中出现赞成票好反对票相等时做出最后裁决的权力。执行董事会主要负责货币政策的实施。执行董事会由欧洲中央银行行长和其他五位成员组成，任期8年，期满后不得继续连任。

由于不是所有的欧盟成员国都在1999年1月1日参加欧元区，欧洲中央银行还设立了由欧洲中央银行行长理事会和尚未参加欧元区的中央银行行长组成的第三个决策机构即总务理事会，负责协调欧盟内欧元区和非欧元区的货币政策。

欧盟东扩到27国后，现行的一国一票制将使欧洲中央银行行长理事会变得十分庞大，难以进行迅速有效的决策，为此，欧洲中央银行将采用“三速”投票模式，按照成员国的经济总量和人口分配投票权，5大国德国、法国、英国、意大利和西班牙为4票，也就是说每5年有一国没有投票权；14个中等国家如比利时、奥地利、瑞典、芬兰、波兰等共8票，即14国中每年8个国家有投票权；8个小国如塞普路斯、爱沙尼亚、立陶宛、卢森堡等为3票，即每年3个国家有投票权。执行董事会的6名成员有永久投票权。

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