第一章 治国理政（21）

    改革应坚持的三项原则

    第一，市场取向，民心至上。建立和完善社会主义市场经济体制，并建立与之相适应的政治、文化、社会体制，建设民主、自由、法制机制，形成平等竞争、规则运行、共同发展的格局。改革必须坚持以人为本，坚持人民的主体地位不动摇，依靠民众推进改革，实现、发展和保护人民群众的利益。

    第二，民主取向，价值至上。建立和完善社会主义民主政治制度，加快民主参与、民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的进程。促进人的民主、自由、平等发展，实现人的全面发展，实现人的全面价值。

    第三，和谐取向，效益至上。要研究和运用科学的改革办法和方式，在改革中保持社会的稳定和谐，创造安全有序的改革环境。要降低改革成本，切实解决改革和新制度建设过程中的寻租问题，扼制腐败滋生,提高改革的经济、政治、文化和环境效益。

    2006年1月7日在红河州改革开放工作会上的讲话

    改革中的产权、政权、人权

    我们的体制、机制创新都是围绕一个“权”字来进行，都是在进行权力的调整和权益的分配。但首要的是要“三权”清晰，即产权清晰、政权清晰和人权清晰。国有企业改革的首要任务就是要使产权清晰，产权主体明确。通过十多年的努力，国有企业的产权越来越清晰了，主体越来越明确了，企业市场主体地位作用得到比较充分的发挥。

    政治体制改革首要的任务是政权清晰，现在党委领导、人大监督、政府执行、政协协商的政权体制结构，无疑是正确的。我们的政治路线是以经济建设为中心，也就是说哪一套领导班子都要围绕这个中心转，那么大家都是政府的组成人员，大家都有经济的决策权、执行权、监督权，几套班子的权力在法律上没有明晰的规定，所以几套班子之间存在一个很大的权力模糊区。

    民主政治改革首要的任务是人权清晰。作为自然人，法律赋予他的基本的生存权、教育权、发展权要具体而明晰，使每一个人都能自由而充分地发展，每一个人的权力都受到具体的、有效的法律保护。

    2002年10月3日于中央党校住所交谈

    

本文摘自《盛天下之理鉴世间之事》

---

　　 《天鉴》是作者二十年的学习心得、生活体验和履职感悟，涉猎政治、经济、文化、和社会诸多方面。作者将中国传统文化和现代文明有机结合，基于实践的探索和理论的思考，娓娓道出治国理政之道、养身正家之道、仁医仁术之道。内蕴真、善、美，外显情、理、志，充分表达了至真的认识、至善的行为和至美的追求，充分表现了作者的激情、理性和意志力。何谓“天鉴”？乃“素心真履，天人共鉴；盛天下之理，鉴世间之事”之谓也。“正心、修身、齐家、治国、平天下”这一中国历代知识分子所最尊崇的信条，在本书中得到了具体的体现。