七、促进台湾海峡两岸金融经济合作

2014-09-25 18:27:13

  (一)发行“T股”是增进海峡两岸金融合作战略举措
  2012年10月台湾行政院长陈冲提出,欢迎大陆企业到台湾证券交易所发行“T股”、挂牌上市。这是继今年8月签署《海峡两岸货币清算合作备忘录》之后落实《海峡两岸金融合作协议》的又一重大举措,相信一定会对增进两岸金融合作、投资贸易便利化、推动两岸经济关系发展发挥积极作用。
  台湾T股类似香港H股,后者是指在大陆注册成立并获准在香港联合交易所上市大陆企业,以港币交易计价,显然T股可能以新台币交易计价。台湾T股将优先考虑在大陆注册台商和陆资持有30%以上股份的海外企业来台上市,如香港上市的“红筹股”公司,但不包括“纯粹”陆资企业。至于T股是否以人民币交易计价,台湾证期局、证交所和柜台买卖中心的项目小组正在研究。
  近年来,随着大陆经济和人民币国际地位快速提升,有关当局愈加认识到了加强海峡两岸经济与金融合作的重要性,各种“创新政策”先后推出,新的形势和势头令人鼓舞。近期里,台湾还打算提高大陆银行来台参股比率,将比照大陆政策提高至单一外资股东持股不超过20%,大陆合格境内机构投资者(QDII)来台投资上限也将从5亿美元提高到10亿美元。笔者认为,这些举措方向都有正确的,但是政策力度还不够。就台湾T股而言,应该考虑以下问题。
  台湾T股比香港H股晚了近20年,现在大陆企业拥有在香港、新加坡、纽约、伦敦等多个重要国际资本市场挂牌上市的便利通道,这些都是台湾的竞争对手,大陆企业可以做出多个选择。现在的问题可能不是台湾“让不让”大陆企业来台湾上市的问题,而是大陆企业“愿不愿意”来台湾上市的问题。既然如此,台湾对“纯粹”大陆企业做出限制显然是不明智的。依我之见,台湾应该考虑变“后发劣势”为“后发优势”,要增强政策“吸引力”,吸引更多大陆企业来台湾上市。
  首先,优先批准与海峡两岸经贸关系密切的企业来台湾上市。不要对其股东结构做任何“歧视性”的规定。比如,规定“只要该企业主要收入来源于大陆相关业务,就可以申请到台湾发行T股”。因为将“投资者关系”和“客户关系”重叠起来,将有助于减少信息不对称的风险,也有助于企业业务拓展。
  第二,优先批准上市公司来台湾“第二上市”。不要管它是在上海上市,还是在深圳上市,抑或在香港和海外上市。相对于非上市企业,已经上市企业的公司治理和经营管理水平总体上要高一些,因此可以提高T股上市公司素质和降低投资风险。如果同时具备在以上两个方面条件,则更应该优先发行T股。
  第三,T股应该用人民币计价和结算。香港已尝试发行和交易人民币计价股票,甚至交易人民币衍生产品,台湾应该不失时机,及时跟进,抢占战略“制高点”,否则将难以与已成气候的H股竞争。现在两岸签署了《海峡两岸货币清算合作备忘录》,货币清算不必绕道香港,这为两岸经贸往来提供便利,更主要的是有助于台湾成为又一个在亚洲具有重要影响的人民币“离岸市场”。上海证券交易所的“国际板”正在积极筹划,台湾T股若用人民币计价,等于把上海“国际板”搬到了台湾,这将与上海“在岸市场”形成“犄角”呼应之势,可以缓冲外部金融危机冲击。
  第四,在拟上市企业的行业选择上,不要局限于传统制造业,而应该扩大到国内高科技企业、能源资源企业、文化创意产业、现代农业、金融服务业和新兴战略性产业,特别是高成长型中小企业和民营企业。这有助于把T股市场“池子”做大、做深,从而从根本上提高台湾金融市场的国际地位,具有重要战略意义。
  总之,随着经济全球化的深入发展,大中华经济圈进一步融合是大势所趋,这是一个历史机遇。打造上海、香港和台北两岸三地“三角资本市场体系”是中华民族崛起的一块基石,希望双方领导人进一步敞开胸怀和解放思想。
  (台湾《旺报》约稿,写于2012年12月27日)
  (二)抓住机遇将台北建成人民币离岸金融中心
  过去一年里,大陆和台湾金融合作可谓顺风顺水,成绩斐然。2012年8月,双方签署了《海峡两岸货币清算合作备忘录》,标志着两岸货币清算不必再绕道香港。日前,中国证监会主席郭树清又给台湾送来了一份“大礼”:一是增加台湾RQFII试点规模,RQFII2扩大到台湾居民;二是允许台资券商与大陆企业合资设立证券公司、基金管理公司和期货公司;三是对台湾券商开放QFII资格申请;四是允许在大陆地区工作的台湾居民直接使用人民币投资A股市场。
  投之以桃,报之以李。与此同时,台湾金管会也打算放宽大陆QDII到台湾地区投资限额,放宽大陆地区证券期货机构投资台湾资本市场政策,双方就大陆企业到台湾上市(“T股”)达成共识,并将再次讨论T股上市细节,预计在农历春节前开办人民币在台湾业务,等等。这些都预示着一个新的历史机遇已经降临了,一场海峡两岸金融合作大戏即将上演。双方应该抓住机遇,共同努力,逐步将台北建成一个具有世界影响力的人民币离岸金融中心。
  将台北建成人民币离岸金融中心是明智的双赢选择。近年来,海峡两岸贸易规模以惊人深度快速增长。2012年,大陆和台湾贸易金额1689.6亿美元,台湾实现贸易顺差954亿美元。不妨设想一下,如果双方不用美元结算,而是直接用人民币进行结算,将给双方带来巨大利益。因为人民币总体上对美元将是温和升值的,用人民币结算,将台湾贸易顺差美元资产逐步转换成人民币资产,这不仅可以减少台湾持有美元资产可能遭受贬值风险,而且可以减少因币种多次转换引起的不必要的交易成本,对双方都有利,对台湾显然更有利。
  随着中国大陆经济崛起,人民币成为国际储备货币是大势所趋。现在香港和伦敦都在积极谋求成为人民币离岸金融中心,与它们相比,台北有自身的独特优势,不应该与这一重大历史机遇擦肩而过、失之交臂,而且可能会后来居上。海峡两岸经济联系越来越紧密,不用怀疑,未来经济联系将更加紧密。近年来,双方领导人已经积累了越来越多的合作共识。2010年8月17日,台湾立法机构通过了《海峡两岸经济合作框架协议》(简称ECFA),这是一个里程碑,它开辟了两岸经贸合作历史新纪元。此后,双方经贸合作一直沿着正确方向迈进。可以说,现在是“天时、地利、人和”三大因素齐备,具备了快速推进台北人民币离岸金融中心建设的良好基础。
  下一步,双方应该积极落实已取得的合作共识,把近期要做的事情做好。与此同时,扩大合作领域和巩固合作成果。具体而言,第一,加快组建合资证券期货机构,招募员工,建立营业网点,开展相关业务;第二,鼓励金融机构开展人民币业务,扩大人民币在双边贸易和投资中结算规模;第三,研究大陆企业到台湾发行T股操作细节,建议用人民币计价交易;第四,探索在台北建立以人民币计价的公司债券市场;第五,逐步开放货币市场,允许合格金融机构相互参与外汇市场交易,建立人民币与新台币的汇率协调机制;第六,两岸学术机构合作开展相关课题研究和交流,为推进金融合作提供智力支持。
  (台湾《旺报》约稿,写于2013年2月1日)

本文摘自《变革的时代》


   2008年金融危机以来,中国经济与全球经济经历了巨大变化。后危机时代,中国自身经济如何加快推进改革转型;中美经济、中欧经济、中国与东盟10+3、TPP、TTIP、人民币国际化、国际金融改革、中欧铁路、海上丝绸之路等等,这一系列的关键词背后蕴含着哪些经济战略;面对新一轮的全球经济秩序调整,中国如何协调、影响并参与制定新全球经济秩序与规则,如此等等,这些都是今天迫切需要思考与解决的问题。本书是中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才博士最近两年跟踪研究经济问题的理论成果,书中一些成果曾在中国国际经济交流中心《内参》上发表,其观点对国家经济政策制定产生了一定积极影响。

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