愚蠢的堡垒心态
西方比任何时候都更需要新兴国家
当然,更理性的人也有充分的理由怀疑一个开放的世界所带来的好处,在这个世界里,金钱、商品和人员的流动性日益增强,昔日美国占据绝对优势的领域开始逐渐旁落他国。但是,认为设置国际贸易或海外投资壁垒就能挽救一国经济是相当没有说服力的,那些对发展中国家持有的敌对态度只会让西方错失各种贸易和投资机会,当然还有工作机会。
为了在贸易、金融和环境等领域继续提升美国人民的生活品质,就必须越来越依赖于和巴西、中国等新兴国家的合作。敌视发展中国家只会让美国错失各种贸易、投资和工作机会。
横跨新泽西州特伦顿市德拉瓦河的大桥上有一幅巨型横幅,上面写着“特伦顿制造,全世界都需要”(TRENTON MAKES,THE WORLD TAKES)。这幅标语的历史可以追溯到1911 年,那时的特伦顿是世界重要的制造业中心。为了适应威廉R26;塔夫脱总统(William Taft)那重达350 磅的身躯,特伦顿甚至还为其专门打造了一个全世界最大的浴缸。
但时至今日,这座城市的制造业早已荣光不再。虽然州政府公布的就业率有所上升,但该市的人口却比1950 年的巅峰期减少了近1/3。与美国其他许多地方一样,如今特伦顿的就业主要由服务业支撑。过去特伦顿生产的钢索、农具、床垫和手表,现在基本都要依赖进口,特伦顿自身的制造业几乎已然消失殆尽。那么,可以通过封锁贸易来重现特伦顿昔日的经济活力,强制其恢复手表和农具生产吗?如果说不断涌入的拉丁裔人口是该市的问题所在,那么能够采取更加强硬的边境管制措施来恢复特伦顿的往日荣光吗?
孤立主义:应对衰退的馊主意
对有些人来说,孤立主义似乎是应对相对经济衰退的最好办法。为达到阻碍国际间金融流动的目的,美国可以向其南部边境再派驻数千名国民警卫队员,还可以提升关税、实行新的商品配额或出台更多的规则和惩罚性税收。美国运输安全局可以将本就不太舒适的国际航空旅行体验变得更加糟糕。如此一来,美国就没必要去应对什么更加富裕的新世界了。或许作为一种附带的好处,我们还可以略微延缓非西方国家的经济增长速度。
当然,更理性的人们也有充分的理由怀疑一个开放的世界所带来的好处;在这个世界里,金钱、商品和人才的流动性日益增强,昔日美国占据绝对优势的领域开始逐渐旁落他国。但是,认为设置国际贸易或海外投资壁垒就能挽救一国经济的理论是相当没有说服力的。虽然2013 年美国的失业率一直高于7%,但排斥移民的政策对改善就业率毫无帮助。实际上,移民已经成为美国经济至关重要的一部分,并且随着美国人口老龄化趋势加剧,移民的重要性还将继续上升。严格的移民管制可能会导致美国的经济增长放缓,而孤立主义只会加速美国走向衰落。美国经济已经深深地被其他国家绊住了脚跟,为了在贸易、金融和环境等领域继续提升本国人民的生活品质,就必须越来越依赖于和巴西、中国等新贵国家的合作。对发展中国家持有敌对态度只会让美国错失各种贸易和投资机会,当然还有工作机会。
此外,美国对非法移民、恐怖主义和军事挑战等威胁的过度反应正成为国民经济的沉重负担。这种负担不仅直接表现在国土安全部和五角大楼的庞大预算上,其间接影响还包括对赴美观光和商务旅游的激冷效应。堡垒政策将阻碍全球一体化的进程,而全球一体化恰恰是加强国家安全的最好方式。
欧洲的情况也大同小异:虽然由于地理和历史的原因,孤立主义政策在欧洲并不受欢迎,但为了应对近来爆发的经济危机,欧洲开始将注意力转向内部。1995 年,35% 的英国民众认为英国应大幅削减移民数量。尽管解决欧洲问题的长远之道是扩大与其他国家的联系,但到了2011 年,这一数字还是攀升至51%。
移民会“吸干”美国的财富吗?
民意调查显示,2012 年8 月,只有4% 的美国人认为当前本国最重大的威胁是移民、恐怖主义或“其他外交事务”;到2010 年,这一数字已经攀升至14%。有越来越多的人认为外交事务已与“道德”站在了同等重要的位置。美国深陷破坏性的海外战争和全球性金融危机已达10 年,如今的民众已经无心再关注本国的其他问题;但那恰恰是美国领导人想要占据主导的领域之一,因为其他国家对于美国而言从未像今天这样拥有如此重要的意义,尤其是在经济方面。经济议题时常会在此类有关重大问题的民调中名列榜首。
世界银行的数据显示,以定值美元计算,美国出口额从1970 年的1 610 亿美元上升至2010 年的15 310 亿美元,增长接近10 倍,占美国总产值的13%。出口行业总共雇佣了970 万美国工人。按照美国商务部的说法,出口额每增加10 亿美元,就能为美国新增5 000 个就业岗位。国会预算办公室估计,2010 年,《美国复苏与再投资法案》(American Recovery and Reinvestment Act)为美国带来了90 万~ 470万个就业机会,是该法案效果最为明显的一年。2012 年,这一法案创造的就业机会在20 万~ 120 万。
毫无疑问,出口行业的工作基于全球经济的发展状况。实际上,过去10 年以来,美国对比其经济规模小两倍以上的19 个国家的出口额增加了约5 倍,价值达到1 190 亿美元。然而,出口行业的工作机会还取决于各种国际协议庇护下那便捷的贸易关系,以及不会因官僚主义的安检和通关手续而导致商品流动出现混乱的高效港口。与此同时,通过进口来保证美国中产阶级的生活品质也变得越来越重要,而这也需要同样高效的商品流动体系。
在货币的流动性方面,历年来的变化同样重要。1913 年,以世界金融负债存量与全球GDP 之比来衡量的全球金融一体化程度在20% ~ 30% 之间;而今天这一比例已接近200%。当然,早在1950 年时,仅美国一国的资本净出口就占到全球资本净出口的1/3 左右。时至今日,中国已经成为美国和欧洲的最大债主。除中国以外,其他国家持有共计1/3 的美国国债。
此外,欧美国家越来越依赖人才的流动来保证其经济的繁荣发展。如果将美国在度假、教育和娱乐等领域的服务出口也纳入到贸易中来计算,那么就不得不涉及人员的高效流动。如果没有廉价、可靠和便捷的机场基础设施和移民体制,这一切就不可能发生,而跨国旅行就如同斯蒂芬R26;金恐怖小说中的噩梦。
但更重要的是,外籍工人正在成为西方经济体的中坚力量。2000年,全球移民数量从1960 年的9 200 万人增长至1.65 亿人。这一数字到今天已达到2 亿多人。1985 ~ 2005 年期间,尽管反对移民的声音不绝于耳,移民在高收入国家人口中的比例还是翻了一倍,达到近9%。而且越来越多的移民拥有高水平技能,1975 ~ 2000 年期间,拥有大学文凭的移民比例增长了4 倍。
世界银行的研究显示,2000 年,美国依然是全球最重要的移民目的国。美国的移民数量占世界移民总数的1/5,美国还是60 个移民输出国的首选目的地。据美国人口普查局的数据显示,略高于6.3% 的美国人口不具备美国公民身份,还有5% 的美国人是中途加入美国籍的。以上数据表明,虽然颇具争议,但美国依然保持着世界最大经济体的地位。如果美国想保持领先地位,就需要吸引更多的移民加入美国国籍。
更重要的是,美国人还需要移民来保证退休基金的健康运转。在1998 年《美国竞争力和劳动改善法案》(American Competitiveness and Workforce Improvement Act)的支持下,美国向熟练的外籍劳动者发放的签证数量增长了一倍,罗格斯大学的卡尔R26;林(Carl Lin)考察了熟
练外籍劳动者增加对高科技股票股价的影响。高科技行业吸收了80%的美国签证申请者。实际上,美国60% 以上拥有博士学位的软件工程师以及一半以上的医学科学家都是移民。林还估计,在该法案通过后的一个月里,高科技公司收获了15% 甚至更高的累计超额收益。威维克R26;瓦德瓦(Vivek Wadhwa)研究员所做的一份考夫曼基金会研究报告显示:2006 年,美国所有的专利申请中,1/4 是由外国裔公民发明或参与发明的。瓦德瓦针对外国裔企业家的研究发现,在1995 ~ 2005 年期间创立的科技公司中,1/4 的公司拥有一位外国裔的首席技术专家或首席经济师;这些公司共雇佣了45 万名员工。
企业家移民也是全球贸易和金融所带来的一系列收益的重要组成部分。两国之间双向移民的人数增加一倍,其双边贸易额就会增加10%。2011 年,阿姆斯特丹大学的马苏德R26;吉斯(Masood Gheasi)及其同事针对48 项有关移民与贸易的研究进行了总结,他们认为移民人数增加10%,贸易额就会增长1.5%。而如果移民输入国的技术移民增加1 倍,则移民输出国的外国直接投资将会增加25%。
为了维持美国人的生活品质,移民与日俱增的重要地位不仅体现在企业家和投资者的层面,其他方面也是如此。波士顿大学的帕特里夏R26;科尔特斯(Patricia Cortes)和新加坡国立大学的杰西卡R26;潘(Jessica Pan)报告说,在美国所有通过执业资格考试的护士中,20% 以上的护士都是在国外接受的教育,而在20 世纪80 年代中期,这一数字仅为6%。2010 年,在菲律宾接受教育的护士中,薪水高于平均水平的人占有相当大的比例。科尔特斯和潘认为,“质量差异”正是造成这一薪资差异的原因,这也是美国人应该严肃对待堡垒心态的又一原因。
因为假如一个美国人生病了,他很可能不得不向菲律宾护士寻求治疗。而说到低技术移民,人们担心的是如果大量人口从贫穷国家涌向富裕国家,那么这些富裕国家也会变穷。然而,这种担心是建立在对富裕国家富强之道的错误理解上的。我们看到,让美国变得富强起来的并不是那些稀缺人才,而是各种有效运作的体制和网络,这些体制和网络保证了拥有同样技能、从事相同工作的人(例如麦当劳餐厅的服务员)所获得的报酬大大高于印度或非洲的水平。这就是为什么最近有证据表明,美国的无技术移民其实提高了美国国内的平均工资水平和就业率。
实际上,移民政策对美国本土非技术工人的影响并不大,尽管他们容易受到来自无技术移民的竞争冲击。经济学家奇安马可R26;奥塔维亚诺(Gianmarco Ottaviano)和乔瓦尼R26;佩里(Giovanni Peri)在为国民经济调查局撰写的一篇论文中指出,如果美国不允许移民,美国本国非技术工人的收入可能会减少2%。此外,奥塔维亚诺、佩里和格雷格R26;赖特还在近期的一篇论文中对美国的各个行业进行了展望;他们认为,移民政策的净效应为包括低技能工人在内的本国工人创造了更多的就业岗位。部分原因在于许多移民从事的工作本来是会被转移到国外的。因此,移民的到来创造了商品和服务需求,同时也为美国本土的公司带来了利润。而如果移民不来美国,这部分利润就会被其他国家的公司赚走。反过来,销售的商品和额外的税收又为美国创造了更多的劳动力需求。
但非法移民的境况又如何呢?据皮尤西裔中心统计,美国目前大约有1 100 万非法移民。国民经济统计局(National Bureau of Economic Statistics)的戈登R26;汉森在一项相对保守的分析中指出,非法移民导致美国本土无技术劳动者的收入减少了9%。但很明显,他的估计过于悲观了。我们从最近发生在佐治亚州的事件可以看到,如果美国拒绝非法移民入境会发生什么事情。州政府对非法农业工人进行镇压,导致可用劳动力锐减。2010 年的头3 个月,美国农业工人联合会发起了一项名为“夺回属于我们的工作岗位”的运动,旨在鼓励失业美国人夺回农业部门工作岗位,其仅仅招募到7 名工人。
据《连线》(Wired)杂志报道,为了填补劳动力缺口,农场主们开始使用收获自动化公司设计的5 000 台机器人为他们干活。公平地说,作为一项旨在促进本国低技能工人的就业政策,佐治亚州的法案不但未达到预期的效果,据估算,它还将使该州损失10 亿美元以上的税收。
美国移民政策越来越开放的趋势不会发生改变。首先,他们肯定不会“吸干”美国的财富。都柏林经济社会研究所的艾伦R26;巴雷特(Alan Barrett)和伯特兰R26;梅特(Bertrand Maître)在一项有关欧盟移民的福利支出的研究中总结道,虽然移民的贫困率略高,但在有统计数据的19 个国家中,移民享受的各种福利普遍低于本土人民。
其次,在社会影响方面,莱斯利R26;威廉姆斯(Lesley Williams)及其佐治亚州立大学的同事针对都市普查与犯罪报告的数据进行的研究显示:移民降低了犯罪率。此外,德国劳工研究学会的阿尔帕斯兰R26;阿卡伊(Alpaslan Akay)及其同事分析指出,在移民人口较多的地区,本地居民的主观幸福感更高,即他们认为自己更幸福。
我们预计,在美国未来保持其全球霸主的终极目标方面,移民政策将发挥重要作用。在一个不断趋同的世界中,人才就是经济实力。随着国与国之间的人均收入平均化,一个国家的人口数量对其相对经济规模的决定性作用将越来越强。联合国的预测显示,到本世纪中叶,中国人口将从2000 年的12.75 亿人增长至13.95 亿人。同一时期,美国的人口增长速度则更快,即从2.85 亿人增至4.09 亿人。目前,美国人口相当于中国人口的22%,半个世纪之后,这一数字将升至29%。而且在美国的新增人口中,大约4/5 都将是新移民以及他们的后代。这些新增的人口将使美国在国家产值排行榜上继续保持在领先的位置。移民的不断涌入除了给本土美国人带来其作为世界大国的优越感外,还将为他们带来一些切实的利益。随着婴儿潮一代人陆续退休,为了维持富裕的生活方式,美国如园艺工人、儿童看护、餐厅服务生和保洁人员等移民劳工的需求将越来越大。在过去,这一问题在美国的严重程度似乎比欧洲要轻,原因在于相比欧洲2.0 的人口出生率,美国的历史生育率接近2.1;美国的人口过渡并没有那么剧烈。但自金融危机爆发以来,美国的出生率降至2 个孩子以下。美国人口普查局认为,未来20 年,随着美国人的平均寿命继续攀升,65 岁以上美国人口占劳动适龄人口的比例将从22%升至35%。如果将儿童计算在内,到2030 年,每100 个劳动适龄人口将要负担83 个老人或儿童。同样堪忧的是,希伯来大学的摩西R26;哈赞(Moshe Hazan)和胡斯尼R26;佐阿比(Hosny Zoabi)进行的一项分析发现,从历史上看,美国过去家庭成员较多的一个重要原因是照看孩子的成本很低,这项服务主要由非法移民来提供。一旦禁止低技术移民进入美国,美国的生育率就有可能长期维持在较低水平,而当前处于长期“危机”中的各项权利计划将会变成一个更加紧迫的问题,如依赖于劳动人口和退休工人良好比率的联邦医疗保险和社会保险等。教孩子识图认字和帮老人打理草坪的人越来越少,提供这类服务的价格也就自然水涨船高了。因此,要想控制生活成本,就必须从国外引入廉价的劳动力。欧洲的情况也好不了多少。根据世界银行的数据,1960 年,英国每10 个人中就有1 个65 岁以上的老人,而且约1/4 的人口是15 岁以下的儿童。今天这一数字并未发生太大变化,大约为17%。欧洲的情况也大致相同。对年轻的劳动人口来说,2030 年的欧洲大陆将是令人绝望的,人们都将为新世纪第二个十年制定的反移民政策而感到遗憾。由于西方国家对待游客和移民的态度越来越糟糕,就在几年前,人们对于这样一个事实存在着不少争论:西方平均?头牛获得的政府补贴要远多于非洲国家人均获得的西方援助。但上述争论忽略了一个重要的问题,即非洲的牛的待遇也要远胜西方国家的人民。
实际上,在美国政府的默许下,牛群也在大量涌入美国境内。美国并未对入境的牛的头数设置上限。近年来,不断入境美国的牛群数量要远大于移民的数量。据美国农业部统计,2009 年共有200 万头牛进入美国。而同年获得美国绿卡的移民只有100 万多一点,且当年非法入境的移民数量实际上是下降的。这表明美国人口净流入量仅相当于牛群净流入量的1/4 左右。
如果你认为上次前往美国时,美国的移民和海关当局给你的待遇跟牛没什么两样,那你一定是在做梦。在世界贸易组织和《北美自由贸易协定》的保护下,牛群跨境流动不会受到任何惩罚。当墨西哥的暴力活动使美国官员跨境处理牛群越境事件变得更加危险时,美国农业部立即采取了应对措施,在美国国内增设了各种设施,确保这些越境的牛群得到及时的安置。
假如你是一头牛,你获得的好处还不止这些。在美国,加拿大牛或墨西哥牛必须享有与本土牛同等的待遇,不能用标签对它们进行区分。但加拿大人就没有如此好的运气了。这种“偏袒”行为意味着,牛群一旦入境就可以立即享受到美国福利体系的一切待遇。2009 年,仅美国9 000 万头奶牛获得的补贴就达到13.5 亿美元。每年每个畜群可获得2 万美元的补贴,平均每个畜群有133 头牛,每头牛都是一位幸福的女王,本土牛和外国入境的牛都是如此。与此同时,美国平均每个家庭每年获得的福利补贴只有1.68 万美元左右。大部分移民根本不享有任何福利,更不用说非法移民和未获得永久居民身份的人了。
一些美国政府人士正致力于缩小人和牛的待遇差距,乍看起来这似乎是个好消息。但令人遗憾的是,这种尝试仅是为了实现一种最低限度的公平。为了阻止非法移民越境,史蒂夫R26;金(Steve King)众议员提出在墨西哥和美国的国界上设置电网的议案。“我们一直以来就是这样对付牲口的。”他如此说。同样,联邦政府也开始将过去用于管理牲口的射频身份识别技术用在了印度学生的身上。
劳民伤财的安保升级举措
对于恐怖分子造成的安全威胁,我们的反应有些过激,因而导致市民和游客的出行变得苦不堪言。从2001 年9 月12 日至2010 年底,美国共发生了15 万起谋杀案,这其中带有恐怖主义性质的谋杀仅有不到40 起。实际上,美国国内的右翼极端组织更加危险。自“9R26;11”事件以来,他们所发起的袭击事件是各类宗教极端组织的2 倍。即便把美国国内外的恐怖事件加在一起,对于美国来说也不构成巨大的威胁。
以前,美国国务院每年都会发布在国际恐怖主义事件中死亡人数的统计数据。在1999 ~ 2003 年这5 年间,全球因恐怖主义致死的人数达5 535 人。这些人的死亡固然令人悲痛,但我们要正确地看待这一问题。这个数字还不到2010 年美国交通事故死亡人数的1/5。顺便说一句,由于汽车安全性的改善,这一年美国因交通事故死亡人数降至61 年来的最低水平。俄亥俄州立大学的约翰R26;米勒(John Mueller)指出,事实上,宗教恐怖主义在阿富汗和伊拉克战区以外造成的死亡人数只有200 ~ 400 人,仅相当于美国每年淹死在浴缸里的人数。然而,在我们把玩具橡皮鸭放进浴缸之前,没有一家浴缸安全检测机构的雇员会给它们来个安全扫描;与此同时,另一家安全监管机构,美国运输安全管理局却每年可获得将近80 亿美元的政府预算。这就是为什么它会遭人诟病,被说成“人员不少,无事可干”。
运输安全管理局在其博客上公布的“2010 年十大案件”中,排在第一位的是收缴了1 200 支枪,其他还有在美国返程航班上发现了一些C4 塑胶炸药。但布鲁斯R26;施奈尔指出,在这些案件中,没有一件可以确定是恐怖分子所为。这“十大案件”其实只是众多收缴行动的一部分,其中还包括一种特种部队动作人偶上配备的4 英寸长塑料来复枪复制品和一把军刀。
结合与移民相关的安保升级措施,美国国土安全部所代表的堡垒心态不仅耗费了大量人力,而且还浪费了大笔的金钱。例如对持有短期签证的旅客进行面对面的交谈等饱受质疑的创新举措,这一措施赋予一向善变的移民官员更多的自由裁量权,由他们来判断是否需要采取安保措施。
长期来看,任何导致游客或商务人士远离美国的举措都会影响到酒店、餐厅和娱乐场所的税收。2011 年,外国游客为美国贡献了1 500 亿美元的收入,但自2000 年以来,国际游客在美国游客总数中所占比例已从17% 滑落至12%,获得美国签证的程序变得越来越复杂只是原因之一。就像我们看到的那样,游客数量的下降带来的是贸易和投资的减少。
现在我们忽略这些成本,只关注维持这一“堡垒”的花费。根据一份针对美国为“9R26;11”事件所承担的直接和间接成本所做的估算,《纽约时报》认为这次袭击事件造成的“人员和物质损失”为550 亿美元,经济影响为1 230 亿美元,而与提升国内安保等级和战争有关的开支更是高达31 050 亿美元。米勒和斯图尔特估计, 2002 ~ 2011 年期间,政府在国土安全方面的开支在以上费用中总共占到5 800 亿美元左右。仅2012 一年,联邦政府的移民执法部门的花费就达到180 亿美元,比包括联邦调查局,酒精、烟草和火器管理局等在内的其他主要联邦执法部门加在一起的开支还要多。
当然,还要算上全部的军费开支。在这方面,美国的表现并不比昔日的超级大国好多少。正如塔夫茨大学的迈克尔R26;贝克利所指出的那样:“昔日的世界霸主在与各强国进行多次交战,并将10% 以上的国民收入用于国防开支后,都不得不承受帝国过度扩展的后果。相比之下,美国当前的国防开支在其GDP 中的比重是4%。”
然而,正如2012 年的电影《赤色黎明》(Red Dawn)中所反映的那样,美国将其国防预算增至史上最高水平是毫无意义的。《赤色黎明》是1984 年同名电影的重拍版,这部电影讲述的是派屈克R26;史威兹带领下的一群青少年在科罗拉多州抗击苏联入侵者的故事。1984 年的原版影片并未获得《辣身舞》(Dirty Dancing)那样的高度评价,但相比重拍版,它却被视为一部充满令人惊愕的美感和智慧的电影。这是因为,重拍版中入侵美国的侵略者竟是一群来自朝鲜的小孩。那是一个饱受饥饿困扰的国家,就算一帮被视频游戏迷得神魂颠倒的美国儿童都能轻易干掉他们,如何来入侵美国?
总之,说到美国的侵略题材电影,好莱坞所面临的问题是,把假想敌设置成外星人都要比设置成俄罗斯、日本或朝鲜可信得多。由此我们可以看出美国的安全状况。在应对全球恐怖主义、维护航运安全和人道主义援救等方面,美国军队仍然发挥着至关重要的作用。但执行这些任务是否需要将除阿富汗和伊拉克战争开支外的国防预算维持在1985 年的同等水平?这显然是一个颇具争议的问题。20 世纪80 年代中期,冷战进入白热化阶段,里根总统的国防预算也在此时达到顶峰;美苏两国军队大量进驻中欧地区,全球热核战争一触即发。
经历了一段相对和平时期的不仅只有美国,还包括美国在大西洋彼岸的亲密盟友。按照经济史学家布拉德R26;德隆(Brad de Long)的说法,莱茵河沿岸地区上一次长时间未被敌军袭扰的情况出现在2000年以前。就全球来看,自1945 年以来,民族国家之间的爆发战争十分少见。随着冷战的结束和新独立国家的合法性不断上升,即使内战爆发的可能性也变得越来越小。
近期,民意调查机构YouGov 的一份调查显示,美国人十分清楚当今世界的全球影响力来自何处。当被问及在文化吸引力、经济实力或军事实力这三个因素中,哪一个是影响全球影响力的最重要因素时,仅26% 的受访者认为一国的军事实力最重要,而45% 的受访者认为国家的经济规模是全球影响力的最重要因素。而且一国的经济实力正越来越依赖于其在太平洋地区实施的外交政策。
各国政府也都意识到了这一点。说到国内的应对措施,尽管有关在国内外发动反恐战争的言辞和开支并非无可挑剔,但“9R26;11”恐怖袭击后,布什政府向生活在美国的穆斯林诚挚地伸出了橄榄枝,而没有选择将他们关押起来,这一做法与美国在二战期间对待日裔美国人的态度截然相反。最近,专栏作家丹R26;加德纳指出:“一个简单的事实是,‘9R26;11’事件后的10 年来,西方社会每个民族的文化都比以前更加多元和丰富了。”这是一种勇敢和正确的做法,而现在是时候将这一政策落实得更加充分了:将移民局冰冷的铁闸门换成热情洋溢的迎宾地毯吧。
谁抢走了欧美人的饭碗?
欧洲国家受到堡垒心态的影响要小一些,这与它们很久以前就放弃了世界霸主的地位有关,它们在对外贸易、对外投资和向海外输出学生和商人方面表现得更加积极。调查结果表明,欧洲国家比美国更好地认识到非西方国家的重要性。尽管如此,围绕移民问题的堡垒思维在欧洲仍然十分普遍,而且在某些国家可能比美国更具恶意和误导性。比如新纳粹党,欧洲人民通过选举使后者获得议会席位。德国马歇尔基金会(German Marshall Fund)2010 年的一项调查显示,仅1/3多一点的美国人认为当前美国的移民“太多了”。而持同样观点的英国人则占到了59%。尽管存在以上事实,就像美国的情况一样,移民对欧洲经济发展起着至关重要的作用。同时,人口学的趋势表明移民的重要性还在快速上升。因此,如果不是外来竞争或移民抢走了欧美民
众的工作,那么谁才是抢走他们工作的人呢?要回答这个问题,请留意哪些雇主雇佣的员工比过去减少了。2009 年初至2013 年初,美国私营企业的在册员工增加了200 万人,而公共部门的在册员工则减少了70 多万人。谁应对就业危机负责?至少在过去几年的美国,这一问题的答案是“政府”。政府的责任不仅直接表现为解雇职员,还间接地表现在对待再就业培训计划、基础设施建设和支持创新的敷衍了事上;在瞬息万变的全球经济中,这些正是创造新工作机会的重要条件。欧洲的情况也是如此;当欧洲各国政府在经济衰退期间纷纷采取紧缩措施时,其所带来的结果自然是需求的持续下降以及随之而来的大规模裁员。欧美国家应该感到庆幸,至少非西方国家的经济还在持续增长,它们还在国际市场上购买商品、服务和国债。与此同时,西方国家却陷入了其一手造成的衰退泥潭中无法自拔。
对西方国家而言,当今的国际经济环?比以往任何时候都重要,各类国际机构也是如此,例如有关银行监管的《巴塞尔协议》、各种气候协定、全球性药物监管规则、鱼类资源合作以及国际犯罪情报共享等。连一架黑鹰直升机都无法调动的联合国,在面对得州民兵,甚至是美国一群誓言保卫家乡的底层青少年时,其行动都必然以失败告终,但这并不意味着国际构与美国或欧洲的国家安全就毫无关系。
本书第8 章将对这类国际机构的作用进行论述。但在我们就将使西方从发展中国家的崛起中受益的国家和国际政策展开论述之前,有必要看看全球经济转型对每一个欧美民众意味着什么,以及在西方国家政府帮助本国民众赢得这些机会后会给他们带来哪些积极的影响。
本文摘自《理性的繁荣》
美国相对衰弱的背后是绝对富强
新兴国的高速增长却隐藏着虚弱的真实
成为最大经济体就是最好的选择吗?
西方认为中国等新兴国家的崛起并不构成威胁的理由是什么?
为何说人口寿命、教育状况、假期长度、幸福指数、创新能力以及全面发展综合提升比单纯的GDP 增长更重要?
西方所谓的衰落只是相对于新崛起的国家。如今,衡量国家地位的方法今非昔比,中国该如何应对?评估国民幸福指数的指标也完全不同了,我们又该怎样调整?
基于大量的事实和数据,知名经济学家查尔斯•肯尼认为,生活在一个更加繁荣的世界,好处比比皆是:在教育和医疗方面,可以用更低廉的价格获得更多更好的选择;在工作和生活方面,足不出户就能享受到其他国家的新发明和产品。
忘掉GDP 规模和全球经济排名,快速调整自己在多极化世界中的角色,以获得更多利益,这才是理性繁荣之道。《理性的繁荣》用全新的视角指出了全球化大背景下经济发展的方向,对东西方国家的未来充满乐观。