1971年8月13日星期五,会议在下午开始,地点是位于总统的休假寓所马里兰州凯托克廷山的戴维营。[77]会议持续了三天,直到8月15日星期日早晨结束。总统当天晚上对全国发表了长达20分钟的讲话。[78]
那20分钟改变了沃尔克的一生。
注 释
[1] 伦敦市场上午和下午的黄金定盘价是每盎司35美元,但根据《纽约时报》(1969年12月10日第1版)报道,苏黎世金块交易商日间价格为:出价34.8美元,报价35美元。
[2] 会议谈话基于保罗R26;沃尔克的回忆。
[3] 参见 Allan H.Meltzer,A History of the Federal Reserve,vol.2,book I(Chicago: University of Chicago Press,2009),p.453n316。
[4] 参见第2章关于“协定”的内容。
[5] 参见Robert P.Bremner,Chairman of the Fed: William McChesney Martin Jr.and the Creation of the Modern American Financial System(New Haven,CT: Yale University Press,2004),p.252。
[6] 联储理事会成员如果已满14年任期,就不能再连任了。马丁最先经杜鲁门总统任命于1951年3月接替前任主席完成未满的任期。之后在1956年1月经艾森豪威尔总统再次任命担任联储主席,任期14年。尼克松总统在1969年10月宣布由阿瑟R26;伯恩斯接替任期届满的马丁任联储主席。参见New York Times,October 18,1969,p.1。
[7] 1969年3月18日至3月31日之间的日交易数据显示,三个月期国债的收益率低于6%。但从12月26日至年终,平均收益率达到8%。
[8] 参见New York Times,November 4,1969,p.63。
[9] 伦敦黄金定盘价的峰值出现在1969年3月10日,达到43.83美元,但苏黎世市场成交价达到了44美元。(参见New York Times,December 10,1969,p.1 continued)。
[10] 参见New York Times,December 9,1969,p.93。
[11] 参见Paul Volcker and Toyoo Gyohten,Changing Fortunes: The World’s Money and the Threat to American Leadership(New York: Times Books,1992),p.64。
[12] 参见New York Times,November 15,1969,p.53。
[13] 以下对话部分参见William Safire,Before the Fall: An Inside View of the Pre-Watergate White House(New York: Doubleday and Co.,1975),pp.491-492。
[14] 参见沃尔克小组1970年11月4日的备忘录,题为《1971年资本管制计划的政策选择》,参见International Monetary Papers,Selected Volcker Group Documents,Book No.1,1970,Personal Papers of Paul Volcker。国际收支平衡表上必须总是收支相等的,但是在进口、出口的具体项目上,总会有一些问题难以处理。因此,会用不同方法来计算赤字。关于赤字计算方法的时下流行观点,参见Economic Report of the President,1970,Council of Economic Advisers,Washington,DC,pp.126-127,and Lawrence Ritter and William Silber,Principles of Money,Banking,and Financial Markets(New York: Basic Books,1974),pp.468-472。也可参见International Monetary Fund Annual Report,Washington,DC,1971,p.198,Table 74(United States Balance of Payments Summary,1969~First Quarter 1971)。
[15] 10月26日和27日,金价超过39美元,之后,11月的交易价格处于37~38美元之间。
[16] 参见沃尔克小组1970年11月4日的备忘录第2页,题为“Options Regarding the Capital Restraint Program for 1971”,International Monetary Papers,Selected Volcker Group Documents,Book No.1,1970,Personal Papers of Paul Volcker。
[17] 参见“Legal Aspects of Suspension of Gold Sales and Application of Option I or Option II”,November 21,1970,Michael Bradfield to Paul Volcker,Personal Papers of Paul Volcker。
[18] 《海德曼日记》1970年11月18日记录,参见H.R.Haldeman,The Haldeman Diaries(New York: G.P.Putnam’s Sons,1994),p.211。
[19] 同上,1970年11月19日记录,p.212。
[20] 参见Milton Friedman,“The Role of Monetary Policy,”American Economic Review 58,no.1(March 1968): 1-17。
[21] 参见“The Economy,”Time,December 31,1965。
[22] 参见“Letters,”Time,February 4,1966。
[23] 参见New York Times,January 7,1971,p.19.:“在美国广播公司的霍华德R26;史密斯(Howard K.Smith,美国四大电视评论员之一)对总统的电视访谈中,尼克松把自己?容为经济上的凯恩斯主义者……”
[24] 参见New York Times,July 22,1970,p.2。
[25] 参见New York Times,September 30,1970,p.59。
[26] 对《纽约时报》、《华尔街日报》和《华盛顿邮报》进行搜索后表明,最早用“滞胀”这个词形容美国问题的文章是《纽约时报》:“Money Imperils Romance: Europeans Fear American ‘Stagflation’ Will Drag Their Own Economies Down,”New York Times,September 30,1970,p.59。《华盛顿邮报》在1971年2月25日第A21版发表了一篇题为“The Battle: Stagflation”的文章。而《华尔街日报》直到1973年4月23日的第12版才用到了这个术语。
[27] 参见New York Times,December 9,1970,p.93。
[28] 同上。
[29] 《1970年协定》(The Accord of 1970)是《纽约时报》1970年12月9日的标题新闻,作者Leonard Silk,p.93。尼克松后来的讲话原文是:“人们希望知道他们的总统是不是一个骗子。我要说,我不是一个骗子。我所拥有的一切,都是我靠努力赢得的。”参见Washington Post,November 18,1973,p.A1。
[30] 参见 Safire,Before the Fall,p.491,其中引述了伯恩斯1970年的讲话。又见Burton Abrams,“How Richard Nixon Pressured Arthur Burns: Evidence from the Nixon Tapes,”Journal of Economic Perspectives 20,no.4(Fall 2006): 177-188。
[31] 参见John Connally,In History’s Shadow: An American Odyssey(New York: Hyperion,1993),p.235。
[32] Washington Post,December 15,1970,未指明出处。
[33] 参见Washington Post,December 15,1970,p.A1。
[34] 同上。
[35] 这是沃尔克对芭芭拉说的一句话。其下的对话基于保罗R26;沃尔克的回忆。
[36] 参见Herbert Stein,Presidential Economics(New York: Simon & Schuster,1984),p.162。
[37] 参见Safire,Before the Fall,p.497。
[38] 当然,总统经济顾问委员会并不是真的恶毒之人。保罗R26;麦克拉肯、赫伯特R26;斯坦和亨德里克R26;豪塔克都是一流的经济学家,跟他们在一起工作深感愉快。我知道这些,是因为我在1970~1971年间曾从纽约大学停薪留职,加入总统经济顾问委员会做高级经济学家。
[39] 这封信落款日期是1970年4月27日,参见Papers of Paul Volcker,Federal Reserve Bank of New York Archives,Box 108473。写信两天前,有报道(New York Times,April 25,1970,p.46)暗示沃尔克将支持扩大现有体系下的汇率浮动区间。
[40] 对保罗R26;沃尔克的私人访谈内容。
[41] 对话出自保罗R26;沃尔克的回忆。
[42] 参见“Contingency Planning: Options for the International Monetary Problem,”March 14,1971,Papers of Paul Volcker,Federal Reserve Bank of New York Archives,Box 0108477。
[43] 对保罗R26;沃尔克的私人访谈记录。1971年3月14日那份题为《应急计划——国际货币问题的政策选择》的报告首页上有这样一句话:“预计很可能发生的事件——没准就会在几个星期内发生——将引起美元的投机狂潮,对当前固定汇率体制的一个或多个基本要素形成压力。”出处:“Contingency Planning: Options for the International Monetary Problem”,Papers of Paul Volcker,Federal Reserve Bank of New York Archives,Box 0108477。
[44] 参见“Contingency Planning: Options for the International Monetary Problem,”March 14,1971,pp.5-6。
[45] 同上,第33页。15%这个数字是根据约翰R26;奥顿所作的统计分析得出的结论。奥顿是财政部的经济学家,在沃尔克领导下工作(参见Volcker and Gyohten,Changing Fortunes,p.72)。
[46] 在20世纪80年代以前,日产的品牌在美国都叫达特桑。
[47] 中国在21世纪头十年采取了类似的策略,将人民币相对于美元的币值固定在一个相对较低的水平上,以鼓励美国人进口中国生产的从棉织衬衫到铁质井盖的任何商品。
[48] 参见“Contingency Planning: Options for the International Monetary Problem,”March 14,1971,p.59。
[49] 保罗R26;沃尔克给财政部长的备忘录第8页,1971年3月26日,“An Economic Policy Program to Meet Domestic and International ob
jectives”,由约翰R26;奥顿在负责经济政策的助理财长莫瑞R26;韦登鲍姆指导下完成。参见Papers of Paul Volcker,Federal Reserve Bank of New York Archives,Box 0108477。
[50] 按照当时总统经济顾问委员会成员赫伯特R26;斯坦的说法:“康纳利发现自己掌管的财政部里,已经有一些人倾向于采取‘收入政策’,且就这一问题与一些保守派经济学家——总统经济顾问委员会和舒尔茨——存在观点冲突。”参见Herbert Stein,Presidential Economics(New York: Simon & Schuster,1984),p.163。
[51] 参见New York Times,January 11,1970,p.125。
[52] 参见“Contingency Planning: Options for the International Monetary Problem,”March 14,1971,p.61。
[53] 参见New York Times,May 5,1971,p.1。
[54] 参见New York Times,May 8,1971,p.37。
[55] 在国际货币基金组织的监督下,按照固定汇率规则,一旦美元对德国马克的汇率波动超过1%的区间,德意志联邦银行就有义务干预市场支持美元。但是,如果一国的汇率发生“根本性失衡”,是允许扩大汇率浮动区间的。《华尔街日报》(1971年5月6日第1版)报道了“作为临时应急措施,德国允许美元汇率浮动区间扩大,直到马克的问题得到解决”。又见Robert Solomon,International Monetary System,1945~1981(New York: Harper & Row,1982),pp.59 and 178-180。
[56] 参见New York Times,May 6,1971,p.1。德意志联邦银行担心美国的高通胀将损害其所购买美元资产的价值。如作者在上一章所述,为了防止本国货币供应量增长过快,央行会进行对冲购买操作,但是对冲效果有限,因为德意志联邦银行不愿意持有大量可能贬值的美元资产。
[57] 参见New York Times,May 6,1971,p.1。这些外汇市场后来在一周之内又重新开张,而伦敦和纽约的市场始终未关闭。
[58] 参见New York Times,May 11,1971,p.63。
[59] 对保罗R26;沃尔克的私人访谈记录。
[60] 参见备忘录“Contingency,”May 8,1971,Papers of Paul Volcker,Federal Reserve Bank of New York Archives,Box 0108477,pp.1-2,4。
[61] 参见New York Times,May 13,1971,p.65。美联储也确认,截至1971年5月13日的一周里,黄金流失了4亿美元(见Wall Street Journal,May 14,1971,p.26)。
[62] 参见Volcker and Gyohten,Changing Fortunes,p.74。
[63] 对保罗R26;沃尔克的私人访谈记录。
[64] 同上。
[65] 本段引语和下面的对话参见 Volcker and Gyohten,Changing Fortunes,p.75。
[66] 此处和本节关于麦克拉肯的引语出自Memorandum from the Chairman of the Council of Economic Advisers to President Nixon,June 2,1971,reprinted in Bruce Duncombe,ed.,Foreign Relations of the United States,1969~1976,vol.3,Foreign Economic Policy: International Monetary Policy,1969~1972(Washington,DC: U.S.Government Printing Office,2001),p.438。
[67] 此处和本节关于康纳利的引语出自Memorandum from Secretary of the Treasury Connally to President Nixon,June 8,1971,reprinted in Duncombe,ed.,Foreign Relations of the United States,vol.3,pp.440-441。
[68] 参见Memorandum from Jon Huntsman of the White House Staff to Secretary of the Treasury Connally,June 8,1971,reprinted in ibid.,pp.442-443。
[69] 参见July 27,1971,Papers of Paul Volcker,Federal Reserve Bank of New York Archives,Box 0108477。“新经济政策”一词出现于尼克松1971年8月15日的演讲,该演讲中宣布了这项政策。参见Transcript of the President’s Address,New York Times,August 16,1971,p.14。
[70] 《海德曼日记》1971年8月2日,参见Haldeman,The Haldeman Diaries,pp.335-336。
[71] 参见Nixon Tape 562b(在1小时2分钟处),网址:www.nixontapes.org/chron2.htm。
[72] 参见Nixon Tape 563b(在17分钟处),网址:www.nixontapes.org/chron2.htm。
[73] 对保罗R26;沃尔克的私人访谈记录。
[74] 参见“Speculative Attacks Grow on U.S.Currency Abroad,”New York Times,August 13,1971,p.35。当时在纽联储负责美国国债和联储黄金及外汇市场操作的查尔斯R26;库姆斯写道,“为了维持黄金储备,联储被迫从掉期额度中动用了22亿美元”。参见 Charles A.Coombs,The Arena of International Finance(New York: John Wiley,1976),pp.vii and 217。
[75] 此三处引语参见Nixon Tape 273a(分别在48分钟、1小时17分钟、1小时34分钟处),网址: www.nixontapes.org/chron2.htm。
[76] 此处讨论参见Nixon Tape 273b 多处记录(参见以下分钟处: 19,26,28,32,33,36,37,38和43),网址:www.nix-ontapes.org/chron2.htm。
[77] 这里描述了8月13日在戴维营开会的决定过程,与英国要求兑换30亿美元黄金无关。相关事件的两位作者/亲历者都错误地以为去戴维营开会是因为英国要求兑换黄金(参见Haldeman,The Haldeman Diaries,p.340;and Safire,Before the Fall,p.512)。8月12日尼克松讲话的录音带中从未提及英国兑换黄金的请求,因为这直到8月13日早晨才发生。沃尔克记得查尔斯R26;库姆斯曾接到一个电话,反映了英国8月13日早晨的请求。库姆?希望康纳利不要中止兑换黄金,故沃尔克曾把库姆斯约到财政部谈话。时间也经萨菲尔书中(第514页)的引语确认,康纳利8月13日在戴维营说:“英国人今天来说希望我们兑给他们30亿美元黄金。”
[78] 参见New York Times,August 16,1971,p.1。
本文摘自《保罗-沃尔克和他改变的金融世界》
保罗-沃尔克是美国历史上最伟大的美联储主席,对美国和世界经济影响最大的金融泰斗之一。
这位“温柔的金融巨人”身高逾两米。比身高更突出的,是他辉煌传奇的职业生涯:20世纪70年代,应对布雷顿森林体系解体和美元危机;70至80年代中,在美联储主席任上,成功制服恶性通货膨胀;2009年,应奥巴马之请再度出山,应对百年一遇的全球金融危机。自1963年以来,半个多世纪的时间里,他被六位总统委以重任。
尤其在上世纪80年代,沃尔克成功驯服高达两位数的通胀怪兽,创造了“沃尔克奇迹”,为美国此后的经济繁荣增长奠定了稳固基础,被誉为“过去20年里美国经济活力之父”。
更为宝贵的是,他刚正耿直,坚毅执着,忠于公共利益,不迎合任命他的总统。沃尔克罕见地不谋求聚敛个人财富,他放弃投资银行提供的高薪,长期过着算得上是清贫的生活,其高贵、正直和独立的品格倍受世人敬重。