第55节:扑朔迷离--困顿中能否突围?(7)

2013-11-23 09:04:01



  珠海能否在不远的将来成为珠江西岸"新的深圳"?在新的历史条件下,粤港澳合作新模式如何探索?珠海横琴开发需要解决的最突出的矛盾是什么?珠海的特区之路究竟将走向何方?国家给予横琴新区"比特区还要特区"的政策效应究竟会怎样显现?

  这一切仍将会受到举世关注。

  汕头:被遗忘的特区

  ·汕头是座曾经盛极一时的城市,曾被恩格斯赞为"中国唯一具有商业意义的口岸"。

  ·改革开放后,汕头一次又一次,被蒙上不光彩的阴影--疯狂的走私、肆无忌惮的骗税、明目张胆的制假贩假、阴魂不散的六合彩、丑陋的南华大火……

  ·当外来人才在深圳、东莞等地大展拳脚、促进当地实现经济腾飞时,汕头不仅没有吸引更多的外来人才,反而有大量原先在汕头的人才选择了离开。

  ·近十几年来,汕头三位主政官员都是来自深圳特区,这是意味深长的任命。

  早在1858年,恩格斯在《俄罗斯在远东的成功》一文中称"汕头是中国唯一具有商业意义的口岸"。马克思主义的先驱对中国汕头如此关注,足见当年的汕头在中国乃至全世界的地位。

  辉煌与沦落

  "唯一具有商业意义的口岸"这句话代表了汕头这座城市在19世纪后半叶的成功。在恩格斯写下这句话的3年后,即1861年,汕头成为对外通商口岸,8个国家在此设立领事馆,商业一时繁华。

  20世纪末,这座城市再次迎来了它的辉煌。20世纪80年代,改革开放以后,汕头作为广东省第二大城市,成为当时全国四个经济特区之一,走在改革开放的前列,肩负历史重任,扮演推动中国崛起的领头羊的角色。中央给予"特殊政策、灵活措施",扩大财政、计划、外贸、金融、物资、劳动工资和物价等方面的自主权。此时,汕头确实获得了千载难逢的发展机遇。

  然而,在今天中国一日千里的高速发展进程中,其他特区城市早已迅速崛起,就连很多昔日不起眼的草根城市,汕头都已经望尘莫及了。这座位居粤东、在未设特区前曾是广东省仅次于广州的第二大城市,在改革开放后已经沦落为一个普通的城市。

  汕头,在一个本应大有作为的伟大时代,在改革前沿的风云际会里,似乎被人们遗忘了,笔者曾在周围朋友圈子里问过这么一个问题:"中国有哪几个特区?"被遗忘最多的就是汕头。

  2008年8月,一篇题为《落魄的特区,破败的汕头》的网文成为天涯、百度贴吧里面热传的文章。名为"琴台知音"的网友在文章中历数汕头的种种不是后作出结论:"无论是经济发展,还是政府行政体制改革创新,无论是过去--哪怕是曾经疯狂辉煌的过去,还是依旧沉闷的现在,作为特区的汕头,都是失语者,贡献乏善可陈。不必讳言,汕头,作为特区,无疑是失败的!"



本文摘自《大困局》


   中国城市危与机:大困局
  国家“十二五”战略已经开局,新一轮的城市竞争如箭在弦。竞争世纪,谁已被遗忘?区域经济时代,谁在快速崛起?中国的城市竞争已经空前白热化,城市之间为抢夺各种资源而展开的竞争可谓波澜壮阔,令人眼花缭乱。作者收集了中国内地城市在发展定位、发展战略的制定以及城市发展与竞争过程中失误运作的大量经典案例,也对中国城市圈的形成与区域经济的融合乱象进行了分析研究。该书丰富的案例,既是改革开放以来中国城市在发展竞争过程中最受人关注也是最为典型的标本,也是目前最具参考性的中国城市竞争MBA案例库。该书宏观与微观相结合,观点尖锐、批判性强,对种种城市乱象提出了切中肯綮的批判,具有很强的可读性。

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