谈谈美国和美元

美国航空运输业起步最晚，但发展最快。目前，无论在客货总运量、航空线路、机场设施和各种类型飞机的数量和质量等方面，美国都明显超过世界任何其它国家。1989年，美国拥有80家较大的航空运输单位，另外还有短途、地区性航空公司162家，共有雇员38万人，拥有各种类型民用飞机28万架。

美国财政体制是一种联邦、州和地方三级财政综合体，三级财政体制相对独立。

由于联邦政府的收入和支出接近国民生产总值的20%，所以能在客观经济调节上发挥较大的作用。二战以后，美国政府长期推行财政赤字政策，在1945～1980年间，有26个财政年度出现赤字。里根政府上台后，因大力发展与军工国防有关开支，使联邦政府的财政赤字不断扩大，1986年的财政赤字创历史最高纪录，达2212亿美元。1988年虽有减少，但仍为1551亿美元。1990年因海湾战争，政府财政赤字高达2100亿美元，1991年虽略有好转，但仍接近2000亿美元。据美国官方公布的材料，1992年财政年度联邦政府的财政赤字达到2902亿美元。

美国金融体系主要由三部分组成：联邦储备银行系统，商业银行系统和非银行金融机构。

美国联邦储备银行系统起中央银行作用。具有发行货币、代理国库及对私人银行进行管理监督职能，更为重要的是为美国政府制订和执行金融货币政策。联邦储备系统可以通过它所制订的政策直接影响货币的供应和信贷的增长，从而影响宏观经济的各个方面。现在的联邦储备银行系统包括联邦储备总裁委员会；联邦公开市场委员会；12家区域性联邦储备银行以及数千家私营的会员银行。联邦储备总裁委员会是联邦储备银行系统的最高权力机构，它由7名委员组成、负责决定全国货币政策，并对联邦储备银行各区域性分行、会员银行和商业银行的活动及业务有广泛的监督和管理职责。联邦公开市场委员会是联邦储备系统用以执行货币政策的主要机构，由联邦储备总裁委员会7名委员和5名区域联邦储备银行的行长(其中必须包括纽约联邦储备银行行长，其余各分行轮流参加)。区域性联邦储备银行是按照1913年国会通过的联邦储备法，在全国划分12个储备区，每区设立一个联邦储备银行分行。每家区域性储备银行都是一个法人机构，拥有自己的董事会。会员银行是美国的私人银行，除国民银行必须是会员银行外，其余银行是否加入全凭自愿而定。加入联邦储备系统就由该系统为会员银行的私人存款提供担保，但必须缴纳一定数量的存款准备金，对这部分资金，联邦储备系统不付给利息。

美国商业银行在美国金融体系中占有主要位置，1980年，美国共有商业银行15082家，总资产为21147亿美元，占金融界资产总额的30%左右。商业银行以存款和贷款为主，70年代以来各主要商业银行为扩大业务经营范围，增强生存能力，积极开展存贷款以外的业务。由于1933年制定的格拉斯—斯蒂格尔法禁止商业银行从事投资业务，也不能经营证券发行和买卖，故许多商业银行都设立信托部，参与证券经营活动。

非银行金融组织主要包括保险公司、互助储蓄银行、储蓄放款协会、投资信托基金、养老基金组织、金融公司等。这类金融机构的资产总额大约为商业银行的1倍，故对国内金融界及国民经济都具有重大影响。

美国对外贸易十分发达，战后初期曾占世界进出口贸易总额的1/3，1989年为14%左右。尽管美国贸易进出口总额在世界上的地位相对下降了很多，但同第二位的德国和第三位的日本相比，仍有一定优势。80年代以来，美国对外贸易最大的问题还是逆差严重。1980年美国贸易逆差为362亿美元；1984年上升为1233亿美元，1988年为1197亿美元；1991年为1024亿美元。美国对外贸易逆差的扩大，引起了国内贸易保护主义的抬头，加深了美国和其它国家的矛盾，在国内也成为一个严重的经济问题。

美国对外贸易的主要伙伴是加拿大、日本、墨西哥、欧共体各国与亚洲新兴工业国家和地区。主要出口商品是机器、运输设备、农产品、化工产品、高技术产品、军火等。主要进口商品也是机器、运输设备、还包括石油、稀有金属等战略物资和化工产品、家电产品和轻纺产品。

对外贸易：在国民生产总值中的比重较其他主要资本主义国家为低，但规模巨大。1993年，进出口贸易总额为10458亿美元，其中出口额为4651亿美元，进口额为5807亿美元。

随着经济实力的下降，对外贸易发生了根本性的变化：①在资本主义世界中的贸易地位下降，1992年美国进出口贸易总额的比重已经降到13.0%。从1971年开始，对外贸出现逆差，而且不继扩大。②西欧、日本等发达资本主义国家历来是美国对外贸易的主要对象，1990年美国对这些国家的进、出口额均占总额的61.3%。现在这些国家已成为美国商品的主要竞争对手。它们的产品畅销美国市场，严重威胁美国国内工业，并在国际市场上排挤美国商品。③同亚洲、非洲、拉丁美洲的贸易关系有所发展。美国出于原材料来源、劳动力成本、甚至环境卫生等考虑，越来越多地把消耗原材料和劳动力多或污染环境严重的一系列工业迁往发展中国家，然后再从那些国家进口制成品。由于发展中国家经济建设的需要，美国同它们的贸易发展较快。1990年，对亚洲、非洲和拉丁美洲发展中国家的进出口贸易额，分别为美国进出口贸易总额的38.2%和37.8%。

美国大宗出口商品是机器和运输设备以及农产品。大宗进口商品是矿物燃料、机器和运输设备以及其他制成品。

资本输出：第二次世界大战后，美国的资本输出额一直维持在很高的水平上，成为世界上最大的资本输出国。到1990年，海外资产总额为17641亿美元。资本输出分政府和私人资本输出两种，私人海外资产中占主要地位的是对外直接投资，用来在国外开矿、设厂，直接控制原料和商品生产。1990年末美国私人对外直接投资总额5981亿美元，占美国海外资产总额的33.9%。在私人直接投资中，跨国公司占主导地位。主要投资对象是加拿大和西欧各国的石油提炼和各种制成品的生产。对发展中国家的直接投资主要用于各种矿产品的开采和加工。由于这些国家的市场容量不大，加上政治上的不稳定，投资受到很大限制。但在发展中国家的利润率远远高于发达国家。70年代以来，外国资本越来越多地投向美国。1990年末，外国资本在美国的资产总额高达21762亿美元，主要是间接投资。

对外援助：主要是通过诸如马歇尔计划、《共同安全法》和《480号公法》等援外计划进行的。对外援助分为赠与、贷款和其他援助3类。赠与分为军事赠与和经济赠与。50年代对外援助以军事援助为主，60年代后以经济和技术援助为主，但在某些地区军事援助仍占主要地位。在实行马歇尔计划期间，援助对象主要是西欧各国，以后发展中国家的比重日益增大。这些援助都服从于美国政府一定的政治和军事目的，并且是促进商品输出的有力手段。特别是对剩余农产品的出口，很大一部分是在援助的名义下输往国外的。

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