11.政府决策对于企业吸引人才至关重要

有一种比较常见的看法，认为跨国企业的人才竞争以及由此引发的"人才环流"，与政府无关，是企业或市场自己的事情。这是个明显错误的观点，例如"人才环流"跨越国界所需的签证或护照，批准权并不在企业手上；各国政府个税的起点、比例、最高税率等不同，也会影响企业在不同地区招聘以及使用人才所付出的成本。因此，无论是国外企业"请进来"还是本土企业"走出去"，政府的税务优惠、放宽对入境签证的限制都能发挥积极甚至关键的作用。

　　全球四大会计师事务所之一毕马威2008年在审计各国税务时就发现，全球人才战争以及人才流动性的增强，正迫使各国政府进行税务竞争。在过去六年，世界最高个人所得税的税率平均下降了2.5%。在接受他们调查的87个国家当中，33个在过去6个月调低了个人所得税税率，只有7个国家出现税率上调。他们还因此认为，中国日渐成为各公司拓展新业务的首选地点，如果能够推出税务优惠以及调整移民签证制度，将更有利于相关人才流向中国。

　　目前中国的个人所得税,最高税率为45%，远高于新加坡20%和香港的17%，极不利用吸引海外高层次人才来中国工作。我在和UT斯达康公司前CEO吴鹰聊天的时候，他就表示UT斯达康公司在高峰期曾经聘用了数百位海归，但高税率一直是该公司聘用高层次人才的障碍。

　　我认识的另一位海归--德意志银行大中华区主席张红力，也是全国政协委员，就在两会上提交议案，希望降低个人所得税，以吸引更多的国际人才。他根据自己的经验指出："如果你是跨国公司亚太区总部的负责人，你到中国内地工作就会多缴三倍的个税，你会不会愿意把家搬到内地来？会不会积极建议和推动将地区总部设到北京或上海？这是一个很现实的问题。……（我国现行的个人所得税政策）一方面，动摇和削弱了跨国高级人才和留学归国人员在华长期工作的决心和意愿，影响了跨国公司将区域总部或管理中心迁往内地的进程，更不利于高级人才的引进；另一方面，也造成了不少内地优秀人才的出走和个税流失……（人才离开中国），个税也就根本无法收入国库。结果是既丢西瓜，又丢芝麻。"

　　在毕马威的调查当中，大多数中国公司都希望政府推行政策鼓励企业在其国内发展，并允许从海外任何国家录用优秀人才建立自己的员工团队。而在税收上，85%在中国有业务的公司都乐于接受通过税务优惠帮助企业吸引人才的做法。此外，50%受访者认为政府应当通过税务优惠吸引人才。毕马威中国的税务合伙人符碧琴表示："中国的受访者认为，政府在吸引企业和人才方面的作用至关重要。"

　　毕马威亚太地区税务主管龙恩来也指出："根据我们的调查结果，部分国家存在巨大的本地技术人才缺口。与亚洲其他国家相比，澳大利亚、中国、香港和新加坡面临本地经理人才短缺的公司数量更多……由于本土人才缺乏，某些'投资热点地区'的公司并未取得预期的效率或业绩。这些公司希望通过吸纳国外人才来弥补差距。但政府必须承担起为人才市场注入灵活性以满足业务需要的责任。"

　　前微软副总裁李开复离开微软加入谷歌时，曾引发一场官司。出生于中国台湾的李开复一直很佩服微软的创始人比尔盖茨，在谈及比尔盖茨时，他很喜欢引用一个经历来表达比尔盖茨对中国的深刻了解。那是他刚来北京担任微软亚洲研究院院长的时候，第一次去向比尔盖茨汇报工作，谈话接近结束时，盖茨突然问出了一个这样的问题："你在北京是怎么解决户口问题的？"

　　"当时我被吓了一跳，几乎回答不出来，说你怎么知道什么是户口。"李开复回忆说。后来，还有一次他向比尔盖茨介绍在中国的公司招聘了20名很优秀的大学生时，比尔盖茨又表示关心说："那他们的户口都解决了吗？"

　　李开复或许只是想表示比尔盖茨熟悉中国，然而，却透漏了一个信息：即使微软这样的公司，即使比尔盖茨和李开复这样的高管，都会因政府的政策而受到影响。甚至看上去与国家重视人才无关的户籍问题，因为中国的户籍制度属于过去的计划经济时代，不利于人才流动，可能影响到企业的人才招聘。

　　

　　

本文摘自《讲述全球最稀缺资源的争夺战》

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　　 为什么因为缺乏医生，塞拉利昂2003年婴幼儿死亡率高达16.6%，人均寿命不足40岁，而在美国芝加哥的塞拉利昂医生却还比塞拉利昂全国还多？
　　为什么美国的“氢弹之父”、“电子计算机之父”来自欧洲？为什么欧洲免费输送科学家让美国爆炸了原子弹、制造出了导弹、把人造卫星送上天、使宇航员登上月球，冷战中却还需要美国人的保护？
　　为什么美国最近十年的高科技企业三分之一都有印度或中国的创始人？为什么美国的科学与工程博士接近40%来自外国出生？为什么这些外国出生的科学与工程博士有22%来自中国大陆？为什么中国科学与工程领域的留学博士学成不归的比例高居新兴国家首位？
　　为什么1985年以来，清华大学80％、北京大学76％高科技专业毕业生都去了美国，并且从2006年开始荣登美国大学博士生来源最多的两所院校？为什么美国《科学》杂志把清华、北大称为——“最肥沃的美国博士培养基地”？
　　为什么中国送出了世界最多的140多万留学生，却只有30多万人回国？为什么中国官方的社科院也不得不承认：中国流失的顶尖人才数量在世界居于首位？