五、变局下的出路（3）

    “走出去”真正上升到国家战略层面，是在进入新世纪之后。此间已经过20多年的高速发展，中国经济实力大为增强，具备了一定的“走出去”的条件，国内产业结构调整的压力也迫使企业走出去寻求多种战略性资源。中国的大部分产业由卖方市场逐渐转为买方市场，产品出现相对过剩，也出现资源短缺现象，出口顺差不断扩大所引致的贸易报复行为也在日渐增多；此时“走出去”参控一些海外资源或投资一些海外企业，既有利于缓解国内的资源紧张压力，也有利于减少国与国间的贸易争端。在这种形势下，“走出去”的从微观到宏观的条件已逐步成熟。于是，政府开始着手制定有关政策，鼓励企业“走出去”。

    3. “走出去”的探索

    1999年2月，国务院办公厅转发了国家经贸委、外经贸部和财政部《关于鼓励企业开展境外带料加工装配业务的意见》。这一文件从以往的鼓励来料加工贸易业务在国内开展，变为鼓励去国外开展。它被认为是政府对外开放战略开始从“引进来”到“走出去”的一个拐点。到2000年，中央正式提出制定和实施“走出去”战略，一年后，实施“走出去”战略正式写入了中国“第十个五年计划纲要”，“走出去”大幕拉开。

    此后政府从各个层面出台了一些配套的政策措施，以扶持“走出去”的企业。如投资项目管理方面，国家发改委颁布了《境外投资项目暂行管理办法》；外汇管理方面，国家外汇管理局出台了《关于扩大境外投资外汇管理改革试点有关问题通知》等文件；金融政策方面，国家发改委联合中国进出口银行下发了《关于对国家鼓励的境外投资重点项目给予信贷支持政策的通知》；保险方面，国家发展改革委联合中国出口信用保险公司发布了《关于建立境外投资重点项目风险保障机制有关问题的通知》等文件。

    在国家政策的扶持下，中国企业“走出去”的步伐明显加快。在2004年之前，中国对外直接投资的流出量年均增幅只有13.9%，而最近5年来，中国对外直接投资年均增长速度超过60%。到2007年，中国企业对外直接投资余额(非金融部分)已达到900亿美元，当年增加187亿美元。而据全国社保基金理事长戴相龙称，2008年以来，中国企业已进行了102起海外并购，涉及金额321亿美元，占整个亚洲地区(除日本)的45%，而2007年时，这一数字只占到16%。1

本文摘自《改变中外企业博弈的格局》

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　　 20世纪60年代，中国围棋选手首创一种新型布局方法，由于在对弈中利于抢占实地、获得先机而闻名国际棋坛，遂被命名为“中国流”。
　　在中国与西方企业激烈博弈的今天，处于劣势的中国企业要想突破困局，必须形成并购上的“中国流”，通过并购的方式获得发展制造业所需的技术、品牌和渠道，让中国的要素资源能够在全球产业链上合理分布，中国的企业得以在未来的产业链博弈中占据主动。
　　2008年以来全球金融危机的爆发，为试图出海并购的中国企业提供了一个“百年一遇”的机会，欧美不少实体企业由于资金链断裂而陷入困境，大大降低了中国企业的并购门槛和收购价格，由“各路军团”组成的中国“远征队”开始乘风起航，海外并购的“中国流”正在展开……