（一）关于建立京东（香河）环保产业基地的建议
鉴于大气污染治理已经成为中国经济发展的一项十分重要而又极为紧迫的任务，鉴于京津冀大气污染治理已经成为全国治理的重中之重，鉴于京津冀大气污染治理必须采取联合行动的客观要求和发展机遇，鉴于香河县、廊坊市在京津冀大气污染治理中的特殊区位优势、整体产业基础和环保产业发展潜力，经我们分析研究，建议河北省将香河县“中国北方家具产业基地”调整建立成为“京东（香河）环保产业基地”，这对香河县、廊坊市以至整个京津冀大气污染治理和环保产业发展都具有重要意义。
推进生态文明建设战略突显发展环保产业的重要性
促进生态文明建设已经成为党和政府高度重视并日益不断加强的重要工作。党的十六大提出走新型工业化发展道路，发展低碳经济、循环经济，建立资源节约型、环境友好型社会，建设创新型国家，建设生态文明等新的发展理念和战略举措。党的十七大提出建设生态文明新要求，并将到2020年成为生态环境良好的国家作为全面建设小康社会重要要求之一。党的十八大报告首次单篇论述生态文明，提出“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。
发展环保产业是促进生态文明的主要途径。环保产业在我国经济中具有战略性、基础性地位，是具有高增长性、吸纳就业能力强、综合效益好的战略性新兴产业，是为社会生产和生活提供环境产品和服务活动，为防治污染、改善生态环境、保护资源提供物质基础和技术保障的产业。在“十二五”期间，我国环保投资可达3万多亿元，将拉动环境污染治理设施运行费用为1万多亿元。研究表明，环保对GDP的投资乘数约为1.4。由此估算，“十二五”期间将拉动GDP达4万多亿元。近年来，我国环保产业人均产值25万元左右，2015年环保产业增加值将达到1.28万亿元，将带动就业512万人。环保产业对国民经济具有广泛渗透性，与其他产业具有多层次的关联作用，产业链长、关联度大，通过连带效应带动我国经济技术进步和产业结构转型。
大雾霾的出现突显大气污染治理的紧迫性
2013年1月，一场突如其来的大雾霾降临中华大地，其规模之大，时间之长，影响之广，破坏之重，均创造了历史记录。这场雾霾，覆盖面积143万平方公里，时间延续长达25天，影响全国约7亿人口。大雾霾对生态环境破坏和对人民健康损害影响，难以估量。雾霾的主要污染物是PM2.5，对人体健康有极大危害。PM2.5污染主要来自以下方面：约45%来自于燃煤以及硫化物和氮氧化合物等次生污染，约20%来自于交通运输排放，约20%来自于工业和建筑业（非燃煤）排放，另外约15%来自于其他方面（如生物质燃烧、化肥、农药、抽烟等）。半年来，我国中东部地区雾霾天气频繁发生，时时降临，京津冀尤其突出，严重雾霾天气占一半以上，PM2.5经常在200左右。大雾霾给中国经济发展敲响了重重的警钟，发出了严峻的警示，我们必须下更大决心、实施更强力政策、采取更果断行动、推行更快速措施、投入更大人财物力，以转变发展方式、推进环境治理、发展环保产业。
正是基于大雾霾的巨大危害性、治理PM2.5的极端重要性与紧迫性，今年以来国家明显并大幅度地加快了大气污染治理、环保产业发展的政策制定、行动计划和工作进程。2012年10月，国务院批准了《重点区域大气污染防治“十二五”规划》旨在规范和促进包括京津冀、长三角、珠三角等重点区域的大气污染防治工作。《规划》指出，当前我国大气环境形势十分严峻，区域性复合型的大气环境问题给现行环境管理模式带来了巨大挑战，仅从行政区划角度考虑单个城市大气污染防治的管理模式已经难以有效解决当前愈加严重的大气污染问题，亟待探索建立一套全新的区域大气污染防治管理体系。近日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署了大气污染防治十条措施（以下简称“防污国十条”）。会议指出，大气污染防治既是重大民生问题，也是打造中国经济升级版的重要抓手。当前必须突出重点、分类指导、多管齐下、科学施策，把调整优化结构、强化创新驱动和保护环境生态结合起来，用硬措施完成硬任务，确保防治工作早见成效，促进改善民生，培育新的经济增长点。
PM2.5产生机理突显环境保护必须区域联防联控
城市大气污染的产生具有区域性，影响更是具有区域性。北京的大气污染，既源于北京地区本身，也源于京津冀及更大范围地区；北京的大气污染，既影响北京地区本身，也影响京津冀及更大范围地区。北京的PM2.5污染三分之一来自本地排放，三分之一来自区域输送，三分之一来源于污染气体的转化。2012年，北京煤炭消耗总量为2330万吨，而在2010年时，河北的煤炭消耗量就达2亿吨以上，天津达4800万吨。2012年，河北地区生产总值达到26575亿元，位居全国第六，但是粗钢产量超过全国的1/4，能源消费量居全国第二，单位GDP能耗比全国平均水平高59%。氮氧化物、烟（粉）尘的排放量居全国第一，二氧化硫排放居全国第二。环保部最新发布的全国74个城市空气质量报告中，污染较重的前10个城市有7个位于河北，天津和北京分列16和17位。
因此，治理大气污染必须区域联合行动，联防联控。这已成为国家的基本政策取向。2010年5月，国务院办公厅转发了环保部等部门《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见》，要求从十个方面采取共同措施，区域联合治理大气污染。2011年4月环保部在《关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见》中进一步提出，鼓励环保产业联盟和区域产业集群建设。2012年10月，国务院批准环保部、国家发改委和财政部联合发布《重点区域大气污染防治“十二五”规划》，旨在规范和促进京津冀、长三角、珠三角等重点区域的大气污染防治工作。近日的国务院常务会议确定的“防污国十条”，明确提出，建立环渤海包括京津冀、长三角、珠三角等区域联防联控机制，加强人口密集地区和重点大城市PM2.5治理，构建对各省（区、市）的大气环境整治目标责任考核体系。
抓住机遇建立京东（香河）环保产业基地
为推进大气污染联防联控，京津冀将加大产业结构调整力度，实施大气污染物排放特别限值标准。今年3月，北京先后与天津、河北签署区域合作协议，共同推进区域协调发展，促进空气质量改善、加强生态环境建设是重要内容之一。
我们认为，京津冀在合力治理大气污染方面已经有了良好的开端，但任重道远。目前迫切需要建立实施“平台”，其中之一就是建立京津冀环保产业基地，依托这个基地整合区域内相关资源，推动环保高新技术推广应用和周边地区产业转型与结构升级。新世纪以来，我国已在苏州、常州、南海、西安、大连、济南、哈尔滨、青岛等地建立了环保产业园区，还在沈阳、重庆、武汉等地建立了环保产业基地，积累了一些发展环保产业的经验。河北要认真学习与借鉴这些地方的经验。而在这方面，河北省香河县具有独特的区位优势。
香河地处华北平原北部，隶属河北省廊坊市，四面与京津接壤，素有“京畿明珠”之美誉。全县幅员458平方公里，下辖7镇、2乡、2个街道办事处，3个省级工业园区，1个省级农业高新技术园区，共300个行政村，总人口33万人，综合经济实力位居廊坊市前三甲、河北省第十二强，是首都经济圈乃至环渤海经济圈中最具活力和发展潜力的黄金板块。香河是全省仅有的3个同时接壤京津的县份之一，也是全省环首都绿色经济圈14县之一，距北京市中心仅45公里，距天津市中心70公里，正处于环渤海经济圈的核心腹地、京津“一小时经济圈”的黄金节点，以香河为圆心，方圆500公里范围内有百万以上人口城市10余座，常住居民2亿多人，消费市场巨大。香河交通路网便捷畅达。拥有京哈高速、103国道、大香线、通唐线、平香线等5条国省级交通干线，京哈高速并在此设有“河北第一出口”，第二出口也已完成主体工程；北京938、810路公交车由县城直达北京站；全县可半小时进京。规划建设中的京唐城际高铁、密涿高速更将进一步把香河与北京的时间距离缩短至15分钟左右，实现同城一体。
我们认为，可以在香河已有三个产业园区基础上，对其中的“中国北方家具产业基地”进行功能结构转型，将其转变为京东（香河）环保产业基地。这不仅可以盘活存量资源，提高资源配置效率，有助于具体落实国务院最新部署的“防污国十条”政策，解决京津冀地区大气污染问题，而且可以治理PM2.5为契机和杠杆，将京东（香河）环保产业基地建设成为推动京津冀区域合作与共同发展的新亮点。
中国北方家具产业基地于2008年立项、批准和兴建，成为河北省首批省级工业聚集园区。截止到2012年末，园区进驻企业20余家，累计实现产值3.8亿元，上缴利税2000万元。随着国家加强土地管理的各项政策出台，由于家具产业占地面积大、单位土地面积产生的经济附加值较少，按照原有规划，若继续以家具产业为主，在土地开发成本居高不下的状况下，园区盈利将有困难，能否可持续发展令人担忧。现在，从新的经济形势和自身发展实际出发，迫切需要调整思路，抓住新的发展机遇，主动迎接京津冀治理大气污染联合行动计划的实施，通过结构调整和转型升级，发展环保产业，从而激发香河新的发展潜力。
建立京东（香河）环保产业基地的建议
第一，基地功能调整。适应客观形势需要，将现有的“中国北方家具产业基地”改名为“京东（香河）环保产业基地”。功能定位由过去家具产业为主调整为环保产业为主。
第二，工作管理连续。保持工作与管理的连续性和稳定性，继续支持发展家具产业，但由支持一般家具生产与科研转变为支持环保家具生产与科研。
第三，功能战略定位。围绕落实国务院“治污国十条”政策要求和实施京津冀大气污染联合治理行动计划，做好基地功能战略定位，主要发展与节能减排、尤其是大气污染治理相关产业的产品生产、科研技术、商业物流、电商网络、总部基地、生活休闲基地等。
第四，产业发展路径。围绕功能战略定位，主动承接北京产业与功能转移，发展一批企业事业机构；积极招商引资，从全国各地引进一批企业事业机构；扩大对外开放，吸引一批境外企业事业机构；加大扶持力度，发展壮大一批现有企业事业机构。
第五，重点发展领域。包括：工业水污染防治，电力、钢铁、化工和水泥行业的脱硫脱硝与除尘，汽车尾气排放净化，能源净化，节能节电，新能源技术，城市垃圾处理等。
第六，着力引进智力。要抓住当前机遇，积极引进国内知名智库帮助进行基地的发展战略和规划方案策划；从北京和全国各地积极引进环保产业科研机构进驻；积极“走出去”，在境外引进环保产业科研机构和人才；推动召开节能环保技术与产业发展国际会议，为环保产业科研技术交流和产业投资搭建国际平台。
第七，开展规划研究。启动“京东（香河）环保产业基地”发展规划研究咨询工作，提出重点项目引进目标与措施。借助智库影响，争取国家部门支持，力争将“京东（香河）环保产业基地”建设成为国家环保部认可和支持的环保产业基地。
第八，争取政策支持。通过香河县、廊坊市，推动北京市、天津市和河北省政府有关部门协调行动，建立联席会议机制，争取给予相关政策支持，将“京东（香河）环保产业基地”打造成为京津冀地区联防联控污染的一个坚实运作平台。
（本部分为徐洪才、陈永杰合作完成，写于2013年6月）
（二）建立曹妃甸自由贸易港的必要性和可行性
建立曹妃甸自由贸易港的必要性
2010年7月，习近平同志提出：“要把曹妃甸努力建成东北亚经济合作的窗口城市、环渤海新型工业化基地、环首都经济圈重要支点”。2013年8月9日，习近平同志又针对河北省沿海地区发展和转型升级做出重要批示：“在新形势下统筹研究促进河北转型升级、加快发展，意义重大。要把河北的未来发展与环渤海地区崛起、京津冀协同发展有机结合起来，充分利用毗邻京津经济圈的相对比较优势，充分发掘河北现有的潜力，形成新的增长极。”习近平同志的重要指示，为河北省沿海地区发展和转型升级指明了方向。设立曹妃甸自由贸易港，打造河北省对外开放的新平台，就是落实习近平同志指示精神的具体举措。
第一，建立曹妃甸自由贸易港是推动东北亚经济合作的需要。曹妃甸位于环渤海中心地带，地处东北、华北交界，联接东西、贯通南北，交通基础设施完备，是连接东北与华北的咽喉。其发展优势、产业定位、周边环境与东京湾基本相同。曹妃甸处在国际和国内交通辐射面的集散点上，向内与北京紧密相连，向外靠近朝鲜半岛、日本列岛及俄罗斯远东地区，拥有广阔腹地，资源丰富，区位优势突出，便于打通国际市场。在曹妃甸建立与日韩合作的基地，加强与日韩在节能环保、高端装备制造和新能源等战略性新兴产业方面的合作。以环渤海经济圈为基地，扩大中、日、韩区域经济合作，是打开联动东北亚区域的重要突破口。不仅对中国未来发展意义重大，更对我国参与东亚及亚太地区乃至全球经济发展、增加中国国际话语权都具有重要的战略意义。
第二，建立曹妃甸自由贸易港是促进环渤海地区经济一体化的需要。曹妃甸基础设施日臻完善，产业聚集已形成一定规模，具备了蓄势待发条件，但由于缺乏一个高层次经贸交流平台，大开放格局至今尚未形成，不仅制约了曹妃甸经济发展，也影响了环渤海地区加速崛起。建立曹妃甸自由贸易港是在更大范围、更高层次上利用国内国际两种资源、两个市场的需要；是优化我国重大生产力布局，推动京津冀地区产业结构调整，提升环渤海区域产业整体竞争力的需要；是保障我国北方地区能源原材料供应，维护国家经济安全和战略物资储备的需要；是落实科学发展观，推动循环经济发展道路的需要；对于促进北方地区发展乃至全国发展都具有重要影响。设立曹妃甸自贸区可充分发挥其对外开放平台功能，提高环渤海经济圈经济一体化程度，充分发挥曹妃甸的示范辐射带动作用，引领环渤海地区、“三北”（华北、东北、西北）乃至全国转变发展方式，实现经济可持续发展。
第三，建立曹妃甸自由贸易港是促进京津冀经济圈协同发展的战略需要。有关部门正在组织编制首都经济圈规划，打造环京津地区新的发展增长极。不久前，河北省政府已与北京、天津签订了三年战略合作框架协议。近年来，京津冀经济一体化进程加快。曹妃甸作为“环首都经济圈的重要支点”，需要树立“开放、合作、互惠”的理念，打破区域对立、竞争局面，抓住京津人才、科技、市场、金融等辐射外溢的时机，采取合作开发、利益分享等多种方式，积极寻求与北京、天津的对接合作，用足用好港口、土地等资源和优势，承接京津产业转移，发展相关配套产业，实现借力互动、错位发展，壮大区域实力，从而促使曹妃甸成为京津城市功能疏解的新空间、要素转移的新基地、央企项目布局的首选地。北京至今还没有自己的出海通道，天津港的承载能力已经饱和，而曹妃甸与天津毗邻，又是距离北京最近的港口，可以凭借自身的港口、区位等优势，打造北京的出海口、天津的“飞地码头”，实现合作共赢。建立曹妃甸自由贸易港，将有助于充分发挥北京、天津两个直辖市的带动作用。
第四，建立曹妃甸自由贸易港是提升河北省开放型经济水平的迫切需要。2012年，河北省国内生产总值（GDP）为2.66万亿元，在全国排名第6位。但作为沿海大省，其对外开放型经济水平相对较低。2012年，河北省进出口贸易总额为505.5亿美元，仅占全国外贸总额的1.3%；贸易依存度为12%；高新技术产品出口总额为32.28亿美元，占全国比例仅为0.54%。这些指标不仅低于全国平均水平，也低于沿海其他省市，而且近年来还出现了下降趋势。可见，河北省对外开放程度较低，与沿海大省地位不相称，已成为制约河北省经济发展的一个短板，急需打造新的更加开放的平台作为支撑。在曹妃甸保税区基础上，通过建立曹妃甸自由贸易港，加快河北产业结构调整，使河北省对外经济发展获得重大发展机遇，从而加速推进河北省开放型经济发展，实现打造沿海强省的战略目标。
第五，建立曹妃甸自由贸易港是有效利用曹妃甸要素资源的现实需要。根据国务院批复的《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划》，曹妃甸四大主导产业包括：现代港口物流、钢铁工业、石化工业、装备制造业，设立曹妃甸自贸区是实现四大主导产业发展目标的重要支撑。曹妃甸拥有环渤海地区稀缺的深水港址资源，依托这一优势发展港口物流业是发挥港口优势的必然途径。建立曹妃甸自由港将有利于促进港口物流业发展，加速物流产业集聚，为产业链延长和增值提供支撑。钢铁、石化、装备制造业与港口发展密切相关。依托钢铁产业优势，生产汽车板、桥梁板、造船板、锅炉板、硅钢板等高附加值板材，大力发展船舶维修、船用设备、汽车板材及配件加工、港口机械、石油钻探设备等装备制造业以及港航服务中为外轮免税加油等对设立自由港均有迫切需求。在曹妃甸保税区建设基础上，进一步拓展、延伸和完善功能，加快体制创新和改革开放，使港口发展、土地开发、临港主导产业集聚、外资利用等，相互促进、同步发展，可以显著促进各项资源优化配置。通过建立曹妃甸自由港，将自由贸易政策整合并拓展到供应链的各个环节，不仅有利于吸引国际先进制造业、物流业等外资企业入驻，把曹妃甸打造成国际生产物流配置中心，也有助于提高本地企业国际竞争力。
第六，建立曹妃甸自由贸易港是呼应中国（上海）自由贸易实验区，打造中国经济升级版的需要。2013年9月29日，中国（上海）自由贸易试验区（简称“上海自贸区”）正式挂牌，这是我国顺应全球经贸发展新趋势，以更加积极主动姿态对外开放的重大战略举措。上海自贸区作为推进我国改革开放的“试验田”，将形成可复制、可推广的经验，从而培育我国面向全球竞争新优势，构建与各国合作发展新平台，拓展经济增长新空间，打造中国经济“升级版”。我们认为，仅有上海自贸区是不够的，也不能等到几年后上海探索一套经验后才在全国推广，当然更不能一哄而起、搞大跃进；科学的做法应该是，在全国选择若干基础扎实、条件优越、且具有战略意义的地区同时进行实验，以保证我国自贸区建设平稳、有序和加速推进。显然，在我国渤海湾的核心地带——曹妃甸建立自由贸易港，可以与上海自贸区形成南北呼应，形成全国自贸区的合理布局，具有重要战略意义。
建立曹妃甸自由贸易港的可行性
设立曹妃甸自由贸易港，可以依托曹妃甸地区得天独厚的自然地理条件和多年经济开发建设成果，充分挖掘“六大优势”，释放发展潜力，具有坚实的经济基础。
一是良好区位优势。曹妃甸位于唐山市南部70公里南堡地区的曹妃甸岛，东距京唐港33海里，距北京约230公里，距青岛约870公里、距大连港约300公里。在环渤海和东部沿海深水港布局上位置适中，直接面向京津冀经济区，可延伸至西北地区。曹妃甸疏运条件便捷。疏港铁路可与京山、京秦、大秦、通坨四条国铁干线相连。公路疏运，境内相互连接的京沈、唐津、唐港三条高速公路沟通全国高速公路网，并辅以11条国道和省道。可直接向华北地区用户供应进口铁矿，节约铁路往返运输费用。水路疏运方面，曹妃甸港区位于环渤海港口群体中间地带，至各港距离适中，水上中转运输条件便利。
二是世界大港优势。曹妃甸拥有港口岸线69.5公里，港口常年不冻不淤，岛前500米水深即达-25米，最深处达-36米，为渤海最深点，不冻不淤，是渤海沿岸唯一无需开挖航道和港池即可建设30万吨级大型泊位的天然“钻石级”港址，可建260多个万吨级以上码头泊位。全部建成后，年吞吐能力将超过5亿吨，可跻身世界大港行列。曹妃甸已建成矿石码头一期和二期、煤码头一期、原油码头、散杂货泊位、通用码头二期等10座码头（泊位数22个），矿石码头三期、煤炭码头二期、联想通用件杂货泊位、多用途（集装箱）泊位等码头正在建设。2012年底，曹妃甸港区吞吐能力达到了3亿吨，吞吐量突破了2亿吨，正在朝着国际化、大型化、现代化、功能完善的综合性贸易大港迈进。
三是资源土地优势。境内南堡油田天然气储量达57亿立方米以上。由中石油投资建设的LNG码头，全部建成后年接卸能力将达到1000万吨以上。总投资55亿元的唐山液化天然气项目正在加紧建设，项目建成后曹妃甸将有充足燃气资源。曹妃甸拥有总装机容量达460万千瓦供电规模，正在积极推进大企业直购电试点工作，将降低耗电企业生产成本。曹妃甸滩涂广阔，浅滩、荒滩面积达1000多平方公里，其中工业区现有存量土地210平方公里，为填海造地形成，不涉及移民拆迁等社会问题，可为临港产业布局、港口物流贸易发展和城市开发建设提供充足的用地，且具有国内其他开发区不具备的价格优势。曹妃甸还是环渤海地区开发利用程度最低的地区，环境容量相对较大，环境敏感度相对较低，环境自净能力相对较强，有利于协调产业开发和环境保护的关系。
四是产业基础优势。曹妃甸按照循环经济理念，深入推进经济结构调整和产业转型升级，全力打造重化工业升级版。自开发建设以来，曹妃甸累计实施亿元以上项目352个，总投资5611.2亿元，其中在建项目217个，总投资2831.1亿元。港口物流、钢铁电力、化学工业、装备制造、综合保税、新兴产业、高新技术7大产业园区迅速崛起；煤炭、木材、钢材、矿石、可再生资源、天然气等6大宗商品交易平台正在完善提高。首钢一期、华电重型装备制造、华润2×30万热电联产机组、上汽新能源汽车等一批项目建成投产，中石化千万吨级炼油、华润二期、首钢二期、海水淡化等一批重大产业支撑项目正在积极推进，初步构筑起了以大港口、大钢铁、大电力、大石化和大装备等主导产业为支撑的“四梁八柱”。同时，通过打造以精品钢铁基地、石化基地和海水淡化基地、海水冷却火力发电为龙头的四大循环经济产业链条，实现了传统意义上的重化工业的转型升级。
五是“两区”政策优势。一是综合保税区优势。2012年7月23日，曹妃甸综合保税区获国务院批准设立，是河北省首家综合保税区。作为我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区，曹妃甸综合保税区以保税仓储、国际中转、国际配送、国际采购、转口贸易、研发设计、出口加工、商品展示、检测维修、港航服务十大功能为依托，凭借国家赋予支持性优惠政策，重点发展出口加工业、现代物流业以及国际贸易。2013年3月22日，曹妃甸综合保税区顺利通过由石家庄海关等10家省级单位的预验收，目前正在接受国家正式验收。二是国家级经济技术开发区优势。2013年1月2日，国务院正式批准设立唐山曹妃甸国家级经济技术开发区。入区企业可享受税收、进出口、信贷等方面优惠政策，进一步增强了对国内外投资者的吸引力。
六是腹地经济优势。曹妃甸毗邻京津冀城市群，北距唐山市80公里，距北京市220公里，西距天津120公里，东距秦皇岛170公里，产业布局集中，经济腹地广阔，物产丰富，物流发达，面对我国南北资源互补、经济融合发展态势，建立曹妃甸自由港将有助于构造新的区城优势，开辟新的产业空间，打造新的经济增长点。可以依托曹妃甸的出海战略通道，加强曹妃甸与华北、西北纵深腹地合作，推进内蒙、山西、河南、甘肃等地参与沿海港口建设和兴建产业园区。强化与辽宁、山东沿海地区重大基础设施的对接和产业合作，促进生产要素合理流动和优化配置。还可以加强曹妃甸与长江三角洲、珠江三角洲地区在产业、科技、人才等领域的交流合作，积极承接产业转移，开放共享科技资源，交流技术人才，促进共同发展。
管理体制和组织架构
国务院统筹领导和协调曹妃甸自由港建设的推进工作。由河北省成立曹妃甸自由贸易港建设领导小组，精心组织实施，完善工作机制，落实工作责任，根据《方案》明确的目标定位，按照“成熟的可先做，再逐步完善”的要求，形成可操作的具体计划，抓紧推进实施，并在推进过程中认真研究新情况、解决新问题，重大问题及时向国务院请示报告。各有关部门大力支持，积极做好协调配合、指导评估等工作，共同推进相关体制机制和政策创新。
曹妃甸自由贸易港管理委员会作为河北省人民政府派出机构，负责曹妃甸自由贸易港范围内相关改革试点任务和行政事务，下设办公室、人力资源局、政策法规研究室、经济发展局、财政和金融服务局、规划建设和环境管理局、综合监管和执法局，以及钢铁（电力）园区办事处、化学产业园区办事处、装备制造园区办事处、新兴产业园办事处。
（本部分写于2013年9月）
本文摘自《变革的时代》
2008年金融危机以来，中国经济与全球经济经历了巨大变化。后危机时代，中国自身经济如何加快推进改革转型；中美经济、中欧经济、中国与东盟10+3、TPP、TTIP、人民币国际化、国际金融改革、中欧铁路、海上丝绸之路等等，这一系列的关键词背后蕴含着哪些经济战略；面对新一轮的全球经济秩序调整，中国如何协调、影响并参与制定新全球经济秩序与规则，如此等等，这些都是今天迫切需要思考与解决的问题。本书是中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才博士最近两年跟踪研究经济问题的理论成果，书中一些成果曾在中国国际经济交流中心《内参》上发表，其观点对国家经济政策制定产生了一定积极影响。