战国群雄纷争,最终统一天下的,不是强大的楚国,也不是殷实的齐国,而是起初很不起眼的秦国。历史学者众说纷纭,但是却忽略了最重要的因素--人口。
战国初期的秦国地处偏僻的雍州,人口稀少,政治、经济、文化制度都比较落后,大家都用夷狄的态度对待秦国。公元前361年,秦孝公登基,愤然喊出:“国家内忧,未遑外事……诸侯卑秦,丑莫大焉”,下令求贤,商鞅应召入秦。经过商鞅变法,使秦国走上了富国强兵之路。
商鞅认识到人力资源是第一资源,“人众兵强,此帝王之大资也”。当时制约人口发展的是粮食,只有发展农业才能获得足够的粮食。因此,商鞅变法的核心就是“农战”:对内让民众专注于农耕,对外让民众专心于作战。商鞅的变法非常有利于人口发展:
1、废井田,开阡陌,奖励耕织。原来井田制下的奴隶转变为封建制度下的农民,生产积极性高涨。“舍地而税人”,将军赋从过去的“因地而税”改为按人口征收(等于是鼓励开荒)。获取秦爵的途径只有两种:作战时,可以凭借立下的战功获取爵位;休战时,爵位则可以根据农耕的业绩获得。于是老百姓便“喜农而乐战”。
2、增加农业人口比例。当时生产力水平低下,需要绝大多数劳动力从事农业才能获得足够的粮食,商鞅主张应尽量减少非农人口比例,手段之一是提高粮价,“食贵则田者利,田者利则事者众”,“使商无得籴,农无得粜”。现在生育率低,从事人口再生产的人口比例低是重要原因。
3、降低农业税赋。对农业是“征不烦,民不劳,则农多日。农多日,征不烦,业不败,则草必垦矣”,而“不农之征必多,市利之租必重”,使得“农逸而商劳”,“农逸则良田不荒”,农业就能得到发展。
4、防止超前消费。商鞅提出“贵酒肉之价,重其租,令十倍其朴”,抬高耗粮的酒肉等奢侈品的价钱,那么粮食就可以最大程度用来养活人口。现在,主流家庭养育三个孩子才能维持人口可持续发展;如果以2012年的消费能力追求2050年的消费,必然降低养育孩子的能力。
5、营造有利于生育的社会环境。推行小家庭政策,鼓励生育:实行严格的一夫一妻制;还规定凡一户有两个儿子,成年后必须结婚分家。缩小贫富差别,“治国之举,贵令贫者富,富者贫。贫者富,富者贫,国强”。树立清纯的民风,反对淫乱。禁止私斗,加强社会治安。
6、理顺人口与经济的关系。商鞅认为:“国好生金于境内,则金粟两死,仓府两虚,国弱;国好生粟于境内,则金粟两生,仓府两实,国强。”这种观点非常符合现代人力资本理论:物质资本的报酬是递减的,如果积聚黄金,那么会贬值的;人力资本的报酬是递增的(人口分母可以转变为GDP分子),如果积聚粮食,可以养活更多的人口,转变为人力资本,人财两旺。现在中国的很多人口学家和经济学家还达不到商鞅的学术境界,认为减少人口分子可以提高人均GDP分母,牺牲可增值的人力资本换取不可增值的物资资本。
7、充分利用土地和人口资源。商鞅认为:“夫地大而不垦者,与无地者同;民众而不用者,与无民者同。”商鞅的这一观点与管子、墨子的观点一致。管子认为,“地大而不为,命曰土满;人众而不治,命曰人满;兵威而不正,命日武满。三满而不止,国非其国也”。墨子认为,缺少人口耕种的土地,只是一种得不到收获的“虚地”;所以,贤明的统治者应当使国家富、人口多,“人民寡则从事乎众之”。现在中国很多学者却反其道而行之,不积极利用人口资源,而认为是“人满为患”,希望减少人口。中国现在一方面是“人满”,一方面是“地满”(土地无人耕种,工厂缺人干活)。
8、掌握准确的人口统计数据。户籍法规定“四境之内,丈夫女子,皆有名于上”,“举民众口数,生者著,死者削”。商鞅认为不知道准确的人口数据,土地即使肥沃,人民虽然众多,国家也难免越来越弱,直到被别国分割。而中国现在的人口危机很大程度是因为人口统计出了问题,经历了两次人口普查,竟然连生育率都拿不准,人口总数竟然靠推测。
9、积极解决“人地矛盾”。商鞅认为如果“地狭而民众者,民胜其地”,那么“民胜地务开”。就是说,人多地少就应当开荒、辟土,比如秦国修建都江堰和郑国渠,使得关中平原和成都平原成为秦国的粮仓。而中国现在一些学者却主张采取用“减少人口”的消极的方法来应对人口与自然资源之间的矛盾,而不是通过科技进步来提高土地对人口的承载能力。
10、积极的移民政策。商鞅认为如果“地广而民少者,地胜其民”,那么“地胜其民者事徕”。换言之,地多人少就应当吸引移民。商鞅总结认为,秦国以前虽然也打过胜仗,但是对方并不屈服,就是因为秦国仅能获其地,而不能夺其民。商鞅建议秦孝公发布优惠政策,凡是各诸?国来归附的人,免除他们三代的徭役,不用参加作战;秦国四界之内,岭坡、土山、洼湿的土地,十年不收赋税。秦国让原居民征战,让新移民务农,农战两不误。商鞅建议用军队春天围敌国农田,夏天去吃其贮粮,秋天收其秋粮,冬天挖其仓粮,敌国的人口就无法繁衍起来;秦国同时用宽厚的文德吸引他们的人口、安抚他们的后代,秦国人口却不断增加。除了吸引外来移民外,还必须防止本国人口外移。商鞅认为,民众努力从事农业生产,资本就会增多;作战积极,邻国就会危险。民众资本多就不容易带着出逃,邻国危险就不会去投靠。美国是很好地继承了商鞅的人口思想,既鼓励生育,又吸引移民。而中国目前一方面不让生育,一方面却又缺乏凝聚力,大量富人携带巨资外移。
秦国在其后的征伐中,“今日割五城,明日割十城”,不光是获得土地,更获得人口(包括张仪、范雎、李斯等人才)。李斯继承了商鞅的人口思想,提出“地广者粟多,国大者人众,兵强者士勇。是以泰山不让士壤,故能成其大;……王者不却众庶,故能明其德。是以地无四方,民无异国,……士夫物不产於秦,可宝者多;士不产於秦,而愿忠者众。”李斯认为,即使像秦国这样资源丰富的国家,也有很多东西不能自足,需要通过贸易等途径从其他国家获得。而现在中国很多人口学家却以资源不足为理由而要求减少人口。
公元前230年,秦始皇发动统一战争的时候,秦国土地和人口已经超过其他国家总和。商鞅的战时经济学在135年之内将弱秦变为强国并最终统一中国;但其过分崇尚行政权力、军事征服,“严而少恩”,“仁义不施”,刚性有余,弹性不足,又播下了得天下后 “二世而亡”的种子。
由于秦国钳制思想,虽然人口众多,但智力来源却非常有限,治理国家主要依赖于客卿,即便秦二世没有灭亡,但是统一之后没有了客卿来源,也很难继续治理好国家的。春秋战国是思想和文化最为辉煌灿烂、群星闪烁的时代。但是秦国统一中国之后,法家独强,焚书坑儒,“废先王之道,焚百家之言”,妨碍了文明的发展。汉朝再度实现统一后,继承了秦政中有益部分,又以道、法并用,王道、霸道兼行,才赢得一段稳定发展期。但是公元前134年,汉武帝采纳董仲舒的建议,“罢黜百家,独尊儒术”。中国至今没有恢复春秋战国时期的思想繁荣。如果秦始皇统一中国之后,如司马迁所描述的那样“因阴阳之大顺,采儒、墨之善,撮名、法之要”,用阴阳家、道家奠基,法家立柱,儒家盖顶,墨家砌墙,名家装修,那么其后两千多年的中国文明必将更加辉煌。
唐代杜牧说:“秦人不暇自哀而后人哀之,后人哀之而不鉴之,亦使后人复哀后人也”。“后人复哀后人”,正好反映了中国历史在变中保持不变的宿命。
本文摘自《大国空巢》
大陆版的《大国空巢:反思中国计划生育政策》持论更温和,内容更精简,数据更扎实,观点更明确,如作者在《大国空巢:反思中国计划生育政策》自序中所言:“从文字来看,香港版去除了一些‘酒糟’,只浓缩为《大国空巢:反思中国计划生育政策》20%的内容,新增了80%内容……香港版里主要用的是自制的‘鸟铳’……这一版添置了一些‘枪炮’(复习了大学和研究生时学过的人口统计学,并向一些人口学者请教,使得方法更符合规范)。”可以说,这是作者的一本心血力作!