第二关：2005年，寻求新的突破口--科技创新。
在前次的民营经济改革试点申报失败之后，武汉开始寻求新的突破口--科技创新。
进入2005年后，武汉市数次召开讨论会，认为以科技创新为改革试点具备很大优势，"科技创新改革试点"就成了第二套申报方案的核心。
武汉的优势是高校众多，科教人才丰富。武汉有大专院校59所，各类研发机构400多个，其中中央部署科研院所26家，国家实验室和国家重点实验室14家，科教实力位于全国第三。
但令人遗憾的是，排名第三的科教实力，并没有给武汉的相关产业带来靠前的排名。同样是科技创新，武汉光谷比不上上海的张江高科，更不及北京的中关村。
有知情者透露，国家发改委再一次回复武汉"申新"：虽然武汉是高校大省，科研实力雄厚，但科技创新与深圳、北京等地相比还有十分明显的差距，"希望武汉仔细研究，拿出一套更有特色和能发挥优势的方案"。
接连的失败，让武汉有些不知所措。
第三关：2006年，目标转向行政管理体制改革试点。
前几次的失败，并没有挫伤武汉继续"申新"的勇气。从2006年上半年开始，武汉把"申新"的目标转向行政管理体制改革试点。
改革开放以来，中国已经进行了5次政府机构改革，经过30多年的快速发展，改革开放进入关键期。在这一特殊时期，行政管理体制中仍存在一些不适应时代发展要求的地方亟待改善，必须通过深化改革，进一步消除体制性障碍，切实解决经济社会发展中的突出矛盾和问题。应该说，武汉的这一次选择具有先导意义。
据介绍，武汉市先后12次召开座谈会，听取专家学者、政府部门负责人和有关企业代表的意见；组织专家分别到重庆、成都、南京等7个城市考察。
尽管武汉希望能在政府职能转变、社会管理和公共服务方面有所作为，并推进政府组织机构逐步优化，改善公务员队伍结构，推进依法行政。但是武汉终因"盘子大、动作小、氛围差等诸多原因"，被认为"很难有大作为"。
国家发改委的回复认为，在全国行政体制改革尚未形成气候的情况下，武汉经济发展并没有走在前列，进行体制改革成功的可能性太小，暂不适合进行管理体制改革。就这样，这一"申新"工作就此了结。
第四关：2006年，"武汉新区"主题昙花一现。
以行政管理体制改革的理由"申新"失败以后，武汉方面考虑武汉新区的规划很有特色，也可以将之作为新的"申新"理由。与行政管理体制改革的命运一样，武汉以武汉新区为主题"申新"也是中途夭折。
本文摘自《大困局》
中国城市危与机：大困局
国家“十二五”战略已经开局，新一轮的城市竞争如箭在弦。竞争世纪，谁已被遗忘？区域经济时代，谁在快速崛起？中国的城市竞争已经空前白热化，城市之间为抢夺各种资源而展开的竞争可谓波澜壮阔，令人眼花缭乱。作者收集了中国内地城市在发展定位、发展战略的制定以及城市发展与竞争过程中失误运作的大量经典案例，也对中国城市圈的形成与区域经济的融合乱象进行了分析研究。该书丰富的案例，既是改革开放以来中国城市在发展竞争过程中最受人关注也是最为典型的标本，也是目前最具参考性的中国城市竞争MBA案例库。该书宏观与微观相结合，观点尖锐、批判性强，对种种城市乱象提出了切中肯綮的批判，具有很强的可读性。