另外,2010年7月29日《南方日报》刊载的《区域规划遍地开花,一年内13个规划上升为国家战略》分析:事实上,国家已经出台的区域发展规划大多是一个中长期的目标,并没有涉及量化操作层面。但一些地方政府为了把目标执行到位,自己量化一套指标,并要各市县按时间表具体执行,且纳入政绩考核标准。这样做很可能是把"双刃剑",一方面是能给各地施压,加快所规划产业的发展;另一方面也可能导致各地各自为政,为个体利益牺牲了整体利益。
对此,国家发改委宏观经济研究院张庆杰提出警示:尽管我国区域发展的总体战略基本形成,但在协调区域发展的管理体制、机制方面仍存在着一系列重大的问题需要破解。
"新特区"的争夺,同时反映出中国区域经济发展的矛盾。如何破解"剪不断、理还乱"的多头矛盾和现实问题,很多地方的主政官员仍然是拿不准乃至束手无策。
是分享大战略的盛宴,还是画小圈圈捡吃"鸡肋"?当三思而后行!千万不能让"新特区"之争蔓延的战火烧昏了头脑!
评点
笔者认为,如果单纯是为了改变"非均衡发展"现象而出台类似"四面开花"的宏观战略决策,势必会形成"排排坐,吃果果"和"撒胡椒面"的局面,各地难免会为了自身利益而加剧利益纷争,将会贻害未来;再加上地方官员如果继续以"歪嘴和尚念经"的思维行事,最终明争暗斗得到的不只是"食之无味,弃之可惜"的"鸡肋",无疑还会更深层次地品尝到区域经济"大跃进"的苦果。
新战略规划频出,究竟怎么来落实和实施,恐怕要打一个大大的问号。毫无疑问,区域经济战略的实施与探索"路漫漫其修远兮",仍需"上下而求索"!
本文摘自《大困局》
中国城市危与机:大困局
国家“十二五”战略已经开局,新一轮的城市竞争如箭在弦。竞争世纪,谁已被遗忘?区域经济时代,谁在快速崛起?中国的城市竞争已经空前白热化,城市之间为抢夺各种资源而展开的竞争可谓波澜壮阔,令人眼花缭乱。作者收集了中国内地城市在发展定位、发展战略的制定以及城市发展与竞争过程中失误运作的大量经典案例,也对中国城市圈的形成与区域经济的融合乱象进行了分析研究。该书丰富的案例,既是改革开放以来中国城市在发展竞争过程中最受人关注也是最为典型的标本,也是目前最具参考性的中国城市竞争MBA案例库。该书宏观与微观相结合,观点尖锐、批判性强,对种种城市乱象提出了切中肯綮的批判,具有很强的可读性。