第22节:雾里看花--第五个直辖市之谜(3)

2013-11-22 23:10:57



  另外还有网友提出建议,武汉、郑州、沈阳、广州等城市已经具备直辖条件,可以让这些城市既是直辖市,同时也行使省会城市的行政职能。以前也曾有过先例,在新中国成立初期,西安、武汉、广州等城市就曾同时作为直辖市并行使省会的行政职能。而在西北和华中地区,分别只有西安和武汉为中心城市。网文还称,国家有关部门正在研究直辖市同时作为省会的可行性,除了10个待议的直辖市候选城市外,长春、南京、杭州等城市也在争取成为直辖市。

  众说纷纭,莫衷一是。这些并非来自政府的声音,不失时机地为民间的猜测增添了更多的悬念。

  中国有武汉、厦门、广州、沈阳、西安、济南、长春、宁波、深圳、杭州、成都、青岛、哈尔滨、南京、大连15个副省级城市,其中深圳、大连、青岛、宁波和厦门是计划单列市。在这些城市中,最热门的直辖市候选城市依次是:深圳、广州、武汉、大连、南京、青岛。另外,还有网友猜测:直辖市首批待议城市为沈阳、大连、青岛、武汉、福州、广州、深圳;次批待议城市为西安、郑州、苏州。

  但是也有网友分析,广州、武汉、南京是广东、湖北、江苏的省会,如果三市升格为直辖市,必然涉及省会的搬迁,行政成本过高。

  悬疑,下一个直辖市究竟是谁?

  其实早在若干年前,关于深圳直辖的传言就开始在民间流传,香港的传媒对此话题更感到兴奋,也表现出异乎寻常的关心。而当时《亚太经济时报》一篇轰动性的报道,似乎成为坊间传言的佐证,这篇题为《国家行政体改方案出台深圳可能成第五个直辖市》的报道言之凿凿:国家行政管理体制改革方案已"基本定好",中央正考虑增设直辖市,直辖市将分中央直辖和省辖两种。

  据说这个消息是国家行政学院教授杜钢建向媒体透露的,而有关研究机构已为深圳勾画了蓝图。无论是对于城市定位缺失的深圳,还是对于与深圳一河之隔的香港来说,这一蓝图无疑有难以抗拒的吸引力。

  好几年过去后,深圳直辖的说法仍然在民间流传,但CEPA合作框架的实施,为港深以及香港与内地的合作开启了一扇窗,暂缓了深圳的这种"直辖冲动"。

  在深圳直辖话题沉寂后,广东相对落后的城市湛江,也被一些网友列为直辖市的候选城市。支持湛江直辖的理由是:作为不发达的南方滨海城市,湛江具有战略支点意义,如果湛江能够直辖,海南岛、广西北部湾就都盘活了,这一带就有了新的发展龙头和引擎。

  《大河报》是河南颇具影响力的一份报纸,其早年前曾经有一篇题为《郑州将成中国第五直辖市?论据是填补中部空白》的文章,细数了民间关于郑州直辖的各种心态和理由。



本文摘自《大困局》


   中国城市危与机:大困局
  国家“十二五”战略已经开局,新一轮的城市竞争如箭在弦。竞争世纪,谁已被遗忘?区域经济时代,谁在快速崛起?中国的城市竞争已经空前白热化,城市之间为抢夺各种资源而展开的竞争可谓波澜壮阔,令人眼花缭乱。作者收集了中国内地城市在发展定位、发展战略的制定以及城市发展与竞争过程中失误运作的大量经典案例,也对中国城市圈的形成与区域经济的融合乱象进行了分析研究。该书丰富的案例,既是改革开放以来中国城市在发展竞争过程中最受人关注也是最为典型的标本,也是目前最具参考性的中国城市竞争MBA案例库。该书宏观与微观相结合,观点尖锐、批判性强,对种种城市乱象提出了切中肯綮的批判,具有很强的可读性。

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