改革后增值税制度的政策取向（1）

　　 一、实行消费型增值税势在必行

　　增值税转型选择消费型增值税有如下几个明显的好处：

　　（1）消费型增值税符合市场经济体制改革的方向。市场经济要求市场对资源配置起基础性作用，税收应对经济保持中性效应，消费型增值税完全彻底地解决了对外购项目的重复征税问题，对不同行业、不同组织形式的企业真正做到了公平税负。

　　（2）消费型增值税符合我国税制改革整体方向。我国税制改革的整体方向是在经济水平不断提高的情况下，通过税制改革实现税收对经济的效率和收入分配公平的作用。因此随着经济发展水平的进一步提高，要不断开辟新的税源，实行税制结构的战略性转换，现今随着所得税尤其是个人所得税的税收比重的不断提高，财政依赖增值税的程度将会降低，这也为实行增值税的类型转换提供了一定的条件。

　　（3）消费型增值税比现行的生产型增值税更符合增值税的抵扣原理，有利于增值税征收管理的简便高效。它允许对几乎所有的外购项目都实行凭发票注明的已纳税款进行抵扣，不必区分固定资产和非固定资产，也不必将购入的固定资产及劳务在产成品和自制固定资产之间进行划分，从而区分哪些属于可以抵扣的部分、哪些是不允许抵扣的，使整个增值税的抵扣链条更完整和统一。

　　（4）消费型增值税与国际增值税实践相一致，使中国的增值税税制与国际惯例相符，从而可以使中国的增值税税制跟上国际步伐，有利于中国经济的进一步国际化，也有利于中国企业在国际市场上的公平竞争。

　　 二、2009年增值税改革的主要内容

　　经国务院批准，自2009年1月1日起，在全国所有地区、所有行业推行增值税转型改革。为确保增值税转型改革顺利实施，做好增值税、消费税和营业税之间的衔接，国务院常务会议审议并原则通过了《中华人民共和国增值税暂行条例（修订草案）》、《中华人民共和国消费税暂行条例（修订草案）》和《中华人民共和国营业税暂行条例（修订草案）》。

　　

本文摘自《增值税制度与操作实务》

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　　 本书根据2008年修订通过、2009年1月1日起施行的《中华人民共和国增值税暂行条例》和《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》编写，旨在帮助广大的纳税人以及注册税务师等财税从业人员快捷、完整、方便地查阅和掌握增值税制度及操作实务，及时了解最新政策变化，更好地运用优惠政策，提高纳税水平。
本书共分为三篇：理论篇——介绍了增值税的类型、特点和增值税制度的演变及政策取向；制度篇——详细介绍了增值税制度的基本法规和部门规章制度；操作篇——举例说明增值税的纳税筹划、纳税申报及会计处理。
本书内容丰富实用，法律法规翔实准确，查询方便，是广大纳税人员、税务干部和财税从业人员不可缺少的案头工具书，也可作为财税专业广大师生的教学参考用书。