第四节 如何理性地看待制造业的危机（3）

    2000年的制造业冬天虽然没有给美国经济发展带来巨大的损害，但是让美国政府意识到了危机，经过调整，最终还是保持制造业强国地位。美国政府实施的六大政策主要体现在以下几个方面，如图1?3所示。

    图1?3六大政策措施确保制造业安全渡过冬天1?从战略高度重视制造业的发展，出台了一系列促进制造业创新的措施和法令

    第一，制订一系列先进的制造计划。

    第二，美国政府首次在商务部设立了主管制造业的部长助理。

    第三，进一步制订“集成制造技术路线图计划”，提出了未来制造业面临的六大时代特征，即全球化市场竞争、环境保护和资源有限、科学技术发展加速、信息大量广泛分布、用户需求高及个性化、产品与技术的知识含量高等。

    第四，出台了一系列行政法令，旨在解决制造业遇到的困难。例如，2004年2月，布什总统发布“鼓励制造业创新”总统行政令；2004年5月，美国国会通过了“2004年制造技术竞争能力法”，强调要通过财政支持发展新的制造技术，提高美国的制造能力。

    2?制订实施重大专项计划，推动产学研对关键技术的联合攻关

    为抢占高科技制高点，增加产业竞争力，美国十分重视以“专项计划”的方式推动关键技术的攻关。

    “专项计划”攻关流程图如图1?4所示。

    图1?4“专项计划”攻关流程图先进技术计划（ATP）针对每个具体项目，先由产业界或学术机构提交建议书，然后经商务部国家标准与技术研究院根据社会影响、技术水平、产业界参与程度、独创性等指标，通过公开竞争确定下来，规定每个项目应由企业、大学、联邦实验室共同开发，项目经费由国家标准与技术研究院和产业界各分担一半。

    3?积极研究和应用面向21世纪的现代制造模式

    随着市场环境的变化，美国对现代制造模式展开广泛、深入的研究，提出了一系列面向21世纪的现代制造模式，其中最具代表性的有精益思维（LT）、敏捷制造（AM）、知识网络化企业（KNE）和网络联盟企业，如图1?5所示。这些现代制造模式都是以快速响应市场需求为导向，依托信息、微电子和自动化等高新技术，实现技术、组织、人员三大资源的有机集成和优化，带动了制造业的整体变革，提高了制造业的产业素质和产品的国际竞争力。

本文摘自《企业危机下的营销路》

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